食品安全漏洞多消費者權益何在 蘇丹紅事件誰負責

　　本報記者 陳楫寶

　　實習記者 明 茜

　　北京報道

　　肯德基涉“紅”

　　3月15日，上海市相關部門在對肯德基多家餐廳進行抽檢時，發現新奧爾良雞翅和新奧爾良雞腿堡調料中含有“蘇丹紅一號”成分。

　　但是，噩夢似乎剛剛開始。3月19日，也就是肯德基信誓旦旦表示“保證其他產品不含蘇丹紅一號”之后的第三天，北京市食品辦在從北京朝陽區一家肯德基餐廳抽取的原料“辣腌泡粉”中檢出“蘇丹紅一號”。這種“辣腌泡粉”用在“香辣雞腿堡”、“辣雞翅”、“勁爆雞米花”3種產品上。

　　“我們深感遺憾，希望廣大消費者能夠理解，肯德基沒有違反基本的商業原則。”3月21日晚上6點半，中國百勝餐飲集團資深公關總監王群聲音略顯疲憊地告訴記者，他這一整天都在參與公司大小各類危機處理會議。

　　據王回憶，3月15日當天晚上百勝集團中國區總部才得到消息。百勝當即召集所有的高層人員召開緊急會議，迅速做出決策。并同時指定兩個團隊進行緊急處理。

　　一個團隊緊鑼密鼓連夜處理廢棄原料。這個團隊由百勝集團的16個配銷中心主導。由于涉“紅”調料加上浸過調料的雞肉數量很大，為防止廢棄原料的回流，百勝集團采取調料摻進沙里，雞肉切碎的處理方法。由于政府非常重視這個流程，有關部門來店里看，掌控整個程序，檢查進貨數據、銷毀數據、使用數據、銷毀流程。

　　另一邊，品質控制部開展大規模追查，肯德基于18日當天，在全國將廣東中山基快富公司提供的“勁爆雞米花”、“香辣雞翅”、“香辣雞腿堡”調料全部更換成為味好美的調料。

　　“我們現在是發現一個就調整一個，”王群說，“事情正在發生過程中，我們確保一旦發現問題產品就立即采取措施。”

　　市場立即作出懲罰。有業內人士向媒體保守估計，從3月16日至19日，僅是肯德基在京的130家店面因涉及“蘇丹紅事件”前三天的損失應該在200萬元左右，而19日一天就應該至少有220多萬元，4天下來至少在420萬元左右，全國應該在2600萬元左右。

　　至于實際損失到底有多大，王群表示不方便透露。但是，很顯然，作為一個國際知名品牌的快餐連鎖企業，品牌的受損更為致命。

　　“涉紅”的供應鏈

　　“此次事件的確反映出我們存在管理漏洞，”百勝餐飲集團公共事務部總監王群代表公司承認，“供應鏈出現了問題。”

　　沿著這條供應鏈上溯，就是一連串“涉紅”企業。

　　根據百勝餐飲集團提供，含“蘇丹紅一號”成分原料主要由廣東中山基快富食品(中國)有限公司提供。廣東中山基快富公司則稱他們的上游原料是從蘇州昆山宏芳香料有限公司采購。

　　基快富食品(中國)有限公司的母公司是一家國際大型食品調味料生產企業，于1919年在美國芝加哥成立，目前在全球近三十個國家和地區設有工廠或實驗室。

　　基快富食品(中國)有限公司給記者傳來的“有關‘蘇丹紅(一號)’問題的聲明”稱，收到有關部門通知，懷疑其某一種產品可能混有蘇丹紅成分，該公司立即將其所有紅色原材料和產品送官方機構檢驗，查明含有蘇丹紅成分的原料是昆山宏芳香料有限公司提供給基快富的紅辣椒粉。

　　昆山宏芳香料是臺資企業，在華東地區的同類企業中應該能排到前三名，該公司產品多達數百種，而辣椒粉只是一部分。

　　宏芳公司也辯稱其屬于冤枉，他們立即對此進行反擊，表示“蘇丹紅”不是該公司添加的，被檢出的產品中含有“蘇丹紅”，懷疑是因為使用了安徽義門苔干有限公司提供的含有“蘇丹紅”原料所致。

　　記者隨后多方聯系安徽義門苔干有限公司采訪求證，但均無果。

　　實際上，作為國際知名餐飲連鎖體系，肯德基本來有一套嚴格的安全管理體系。據悉，肯德基百勝集團有五六百家產品供應商，僅食品原料提供商就有上百家。而對這些供應商的遴選，肯德基擁有一套“成熟的星級評估系統”，對備選供應商的廠房設備情況、生產能力、衛生管理、流程管理、產品質量控制管理、財務管理、人員管理以及整個公司的競爭力都有一個量化的評估標準。在此基礎上，對每個產品供應商，百勝集團每年都安排訪問和檢查。

　　然而，百密一疏。此前，在英國食品標準署紛紛召回474種涉嫌產品之后不久，中國國家工商、質監、衛生部門等聯合下發通知，要求對涉嫌產品嚴格市場監督檢查，并要求企業自查。

　　一些被涉及的跨國公司紛紛對外發布聲明稱，他們被英國“黑名單”所列的產品“在中國沒有生產和銷售”。

　　其中，包括聯合利華、麥當勞、亨氏和肯德基等。然而，話音未落，亨氏和肯德基先后中招。

　　王群稱，英國蘇丹紅事件以后，百勝集團就要求產品供應商自查，并給出書面保證。但是，百勝集團把書面保證等同于質量保證，沒有采取進一步的措施。

　　目前，百勝集團正在商討彌補管理漏洞的方案。現在能夠確定的就是，把以前的抽檢變為除了要求每批原料都攜帶原料供應商的自檢報告之外，每批都需要檢驗。肯德基的食品檢驗工作由品質控制部專門負責。據王群稱，肯德基的品控部屬于肯德基的管理系統之一，遍布肯德基的每一個區域市場。

　　誰為“蘇丹紅”負責？

　　目前，牽涉到“蘇丹紅一號”中的只有亨氏和肯德基。至于還有哪些企業危情尚未暴露，現在還未可知。但中國的食品安全已經再次敲響了警鐘。

　　近期以來，被食品安全擊中的跨國公司接二連三。例如寶潔公司的SK-II被指涉嫌夸大宣傳；3月14日，非營利的綠色和平組織公開宣布：在對中國國內市場28種食品進行抽檢后發現，某些外資廠商的食品中含有轉基因成分：一個是卡夫食品有限公司旗下的樂之三明治餅干，另一個就是金寶湯公司所生產的粟米系列金黃粟米湯。綠色和平組織調查發現，卡夫公司在歐洲市場已承諾不使用轉基因原料。

　　一般而言，跨國公司行為準則，由于歷經時間和多個市場的檢驗，已經成為國內企業行為準則參照。

　　“蘇丹紅一號”事件則從一個側面反映出當前跨國公司在中國的困局：

　　亨氏稱，他們在中國設立的所有企業，在生產方面均嚴格遵照中國國家標準。所有在中國進行生產的企業更獲得國際、國內ISO9001雙認證，以及HACCP生產過程控制認證。所有產品均符合中華人民共和國國家標準。

　　3月4日，衛生部發出的通知稱，亨氏美味源(廣州)食品有限公司在食品中添加蘇丹紅(一號)色素違反了《食品衛生法》、《食品添加劑衛生管理辦法》和《食品添加劑使用衛生標準》的有關規定。

　　亨氏中國區總裁齊松接受本報記者采訪時稱，他們的問題也是來自于亨氏美味源的一個原料供應商所提供的辣椒精。后來經過層層追究，最后的苦主是廣州田洋食品在廣州增城的子公司。

　　那么，誰來監督廣州田洋食品增城子公司在生產中不往辣椒精中添加“蘇丹紅一號”國家禁令的添加劑？

　　肯德基的行為與亨氏如出一轍。這些跨國公司基本上實行了原材料本土化生產，與國內原料供應商建立了密切的供應關系。有數據表示，麥當勞也已有97%都已實現本地化采購。他們憑什么對國內供應商原料放心？很顯然，這些供應商應有的手續都很齊全。

　　顯然，僅僅有書面保證是不夠的。對于國內廠商，已經不乏質疑的聲音：在市場食品安全監測體系尚不健全的情況下，書面保證究竟有多大含金量？

　　另一方面，包括檢測手段和體系不完善甚至缺失是當前亟待關切的問題。

　　王群就表示了肯德基的憂慮：如果再出現“蘇丹紅”這種非食品添加劑出現在食品中，食品行業缺少自查的檢測手段，出了問題該怎么辦？

　　國家標準化委員會有關負責人日前公開承認，到目前為止確實沒有針對蘇丹紅的檢測標準。他表示，目前我國在檢測蘇丹紅一號時，大部分是引用國外的標準，比如歐盟標準等。他認為，從蘇丹紅事件中也可以看出我國在制定相關化工原料檢測標準方面比較滯后。

　　滯后的深層次原因呢？該人士也承認，之所以出現檢測中的疏漏，與以前相關部門在食品安全監管上職能分工不太清晰有關，如質檢、工商、衛生等部門的職能有所交叉、重復。此外，也有一部分企業對自己食品加入的添加劑有意隱瞞，也造成蘇丹紅一號流入到食品市場。

　　商務部研究院跨國研究中心主任王志樂表示，“跨國企業進入中國的經營目標當然是盈利，但是作為企業公民，應該對自己嚴格要求，以他們的行為準則在中國市場作出榜樣，而不是對供應商妥協和出了事故后逃脫責任”。

　　他表示，如果在原料把關中做好自測和自查，蘇丹紅也許難以由雞翅、辣椒醬而入消費者的口，至少，蘇丹紅不可能會這么遲才被發現，導致更多消費者的健康受侵害。

　　同時，王還指出，應當盡力把自己的發展戰略和中國宏觀戰略相協調，在鏈式食品安全責任體系構建中發揮自己的作用。

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