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鄧景
3月16日，建設銀行董事會的2005年第一次會議，原行長張恩照沒有出席，會上出示了張親筆簽名的辭職書。建行有關決議的措辭是：批準張“因個人原因”辭職(3月18日《中國企業報》)。來自《財經》雜志的最新消息表明：早在張恩照辭職前三個月的2004年12月9日，他已在美國遭到起訴，起訴書指控FIS向張恩照行賄金額在100萬美元以上，并將該項賄
金通過注冊于開曼島的Prosten公司轉賬。
拋開張恩照事件暫且不談，查閱我們手中的報紙，你就會發現近幾年我國銀行業的大案要案特別多，涉及金額數量特別巨大：上至總行行長、支行行長，下至支行的普通職員，境外賭博、貪污腐敗、挪用公款和攜款外逃的現象簡直是觸目驚心，銀行業已經不折不扣淪為腐化重災區！
“請記住巴林，1995”這是把巴林銀行搞垮的當事人里森留給后人的一句經典話語。入獄后的里森曾經分析：銀行在各方面制度上的缺陷及制度執行的不力，是巴林銀行倒閉的主要原因，監獄中的里森接受媒體采訪時還預言：“今后還會發生這種倒閉事件。”
誠然，從目前來看，張恩照“因個人原因”的辭職，是不會導致建設銀行倒閉的；各個行長的貪污受賄、攜款而逃，也是不會讓該銀行倒閉的。究其根本，因為這些銀行都是國有的，不管出現了多大損失，總有力量去拯救它們。不過，建設銀行就算能躲過這一劫、甚至順利上市的話，它還能在國內國外保住自己的形象嗎？有媒體已經指出：張恩照事件對于境外上市的國內銀行來說無疑是個嚴重打擊，可能引發外界對內地銀行內部監控的疑慮。
金融領域的犯罪，根源在于內部監管制度的不完善和外部監管懲處的力度不足。里森弄垮了巴林銀行是因為他同時身兼交易及監察二職，嚴重違反銀行內部控制規定；我國諸多銀行腐敗頻發，難道就跟我們銀行的內部監管機制毫無關系嗎？筆者不明白的還有一點：為什么3個月前就在美國被起訴的張恩照，時至今日還能堂堂正正地“辭職”？有關部門還可以欣然接受這種請辭？
整天高喊著“上市”口號的國內銀行，還拿什么讓外部投資者信服？銀行業的股份制改造，已經實施了好幾年，為什么還存在如此大的漏洞？銀行業內部監管制度要是再不完善，難保有一天，我們會重蹈巴林銀行的覆轍！
這些年，我國對金融行業的體制改革非常重視，對金融業的監管非常嚴格，力度相當之大，但是金融領域重特大犯罪案件還是層出不窮，這究竟說明了什么問題？《財經》雜志主編胡舒立曾撰文指出：銀行業發生罪案多有內外勾結的特點，且與地方政府官員相關。她認為惟有審計監察、金融監管和司法部門上下一致的努力，才能真正做到對腐敗分子“嚴查嚴懲”、“公開透明”。
恍然大悟！正是一些地方政府的“力撐”和“護短”，正是某些既得利益階層的百般阻撓，才讓我們對金融業監管的力度大大削弱，對金融犯罪的查處困難重重。如果政府沒有敢于掃除一切壓力的勇氣，如果政府不能消除那些來自自身的阻力，打造“廉潔透明”、“公開公正”金融業的目標就只會是一句空話。也許，現時處于嚴峻形勢下的我國金融業，在極力搞好內部監管體制的同時，還應引入強效的獨立審計、強力監管和嚴查嚴懲體制：不管事件涉及誰、不管是誰“打招呼”、“批條子”……哪怕查處金融案件要弄得天翻地覆，也要義無反顧地查下去。
“請記住巴林，1995。”驚醒啊，中國金融業！
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