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中國青年報:礦難頻發(fā) 地方政府為何管不住礦主


http://whmsebhyy.com 2005年03月22日 09:10 中國青年報

  張洪清

  新華網(wǎng)報道,3月19日12時15分,山西朔州市平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)細水煤礦發(fā)生爆炸,井下49名礦工被困。爆炸還波及到鄰近的康家窯煤礦,井下22名作業(yè)礦工,1人自行出井,1人獲救,20人被困。此次事故共造成69名礦工被困井下。截至20日下午7點,山西朔州“3·19礦難”已經(jīng)找到60名遇難礦工的遺體,目前仍有9名礦工下落不明。

  在此之前的3月14日兩會期間,黑龍江七臺河精煤集團公司新富煤礦三區(qū)一采爆炸事故,造成18名礦工遇難。

  筆者注意到,這兩家煤礦都是當?shù)卣袨橥.a(chǎn)整頓的礦;同樣,這兩起礦難都是嚴重的責任事故,都是礦主無視政府監(jiān)管,未經(jīng)驗收合格,擅自組織生產(chǎn)所致。然而,當?shù)卣疄槭裁催B礦主都管不住?

  礦難之難,已成為舉國之難。這樣的言論媒體上發(fā)表得太多了,筆者實在不愿再多說什么,但筆者還是不禁要問:礦難的罪魁禍首到底是誰,礦難的“暗流”到底埋藏在哪里?有的說是機制問題,有的說是國家對煤炭安全投入不夠,有的說是技術落后,有的說是我國國有煤礦安全欠債太多(累計達500億元),有的說是礦主的貪婪等等。這些原因也許都對。然而,我以為說一千道一萬,礦難頻發(fā)的罪魁禍首就是官員不負責,存在腐敗問題。不是嗎,機制就是再好,官員腐敗了,機制還能正常運作嗎?制度就是再好,官員不去落實,制度就成了一句空話;技術就是再先進,官員的思想不先進也等于不先進;投入就是再多,官員的心思、情感不往安全生產(chǎn)上投入,等于白投入;礦主就是不貪婪,政府官員不作為,搞腐敗,也會助長礦主貪婪。

  黨中央三令五申,開展安全大檢查,對不符合安全生產(chǎn)的煤礦堅決停產(chǎn)整頓,而地方政府為什么連一個礦主都管不住?是管不了還是沒管?我就不信如果當?shù)卣黠L扎實,監(jiān)督不走過場,管理到位,真抓真管就管不了一個礦主?如果真的管不住,這樣的地方政府還有什么能力領導那里的人民群眾?

  國務院頒布的《關于特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的決定》早就明確規(guī)定,一個地方領導干部的安全意識如何、督促檢查力度如何,對一個地區(qū)安全生產(chǎn)形勢有著至關重要的影響。發(fā)生了特別重大的安全事故,有關主管領導逃脫不了他們應負的責任。

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