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★文/北冥魚
25年了，800元的個人所得稅起征點未曾有過變化。每一次有關個人稅改革的風吹草動，都吊足了老百姓的胃口。個稅改革到底難在何處？
現行的個人所得稅扣除額是800元，這一標準是1981年制定的。20多年來，中國經濟
和社會面貌發生了翻天覆地的變化，市場主體在變、物價在變、收入分配也在變，而與之相對應的個人所得稅起征點卻未作任何調整。
個稅改革的討論與呼吁卻從未停止過，特別是近十年來，呼聲此起彼伏。個稅扣除標準關系到每個納稅人的切身利益，面對百姓如此熱盼，個稅改革為何遲遲不動？改革難度到底有多大？到底是什么阻礙了個稅改革？
不可否認，中國改革目前正處于攻堅階段，目前改革觸及的大多屬于制度方面的深層次問題，如金融改革、國企改革、農村改革、政府機構改革等。這些改革都直接或間接地觸及到基本利益關系的調整，如部門利益、地區利益、群體利益等的協調，所以更具深刻性、復雜性。
個稅的改革，筆者認為應該不屬以上“攻堅”難題。最基本的理由是，國家這么大，各地經濟狀況相差大，全國按一個標準征收個稅顯然不符合實際。有人認為，各地物價、生活水平都不同，如果在征收標準上體現差別，標準不好掌握。但與此同時，各地卻能隨時核算當地的基本工資水平、最低生活保障，所以個稅扣除標準差異難不能成立。
早在2002年，朱 基就表示，個人所得稅率需要調整：“有一些靠自己的辛勤勞動，憑本事賺來的錢，你把他的錢收得太多(就不好)，另一方面稅率過高會對一些外商投資造成影響�！钡珪r至今日，個稅改革依然是只聞樓梯響，不見人下來，光打雷不下雨。
另有觀點認為，個稅改革要看國家財政、地方財政對個稅調整的承受力。但現實是， 2004年全國共完成稅收收入25718億元(不包括關稅和農業稅收)，比上年增長25.7%，增收5256億元，總收入和增收額雙雙實現歷史性突破，成為近年來增長最快、增收最多的一年。
其實，個稅扣除額從800元提高到1200元、1500元，或是其他標準，好處是減輕低收入者負擔，讓高收入人群適當增加一些負擔，整體上不會對國家財政收入有太大影響。與周邊國家及發達國家相比，中國目前的稅負水平排在前列，中國如果適當降低個人所得稅稅率，不論對中國百姓還是對中國經濟都有利。如美國的“里根效應”，里根上臺后將美國個稅大幅下調，使老百姓收入提高，政府稅收卻并未減少，隨后帶來了克林頓時期美國經濟的全面繁榮。
國家稅收連年創新高，且以數倍于GDP的速度增長，不能不讓人對個稅的不變感到困惑。不久前的一次年會上，就有經濟學家指出，幾年來，GDP以每年10%的速度增長，消費物價水平也步步上升，而居民的收入處于停滯階段，甚至是負增長。在這種情況下，2004年中國個人所得稅收入1737.05億元，同比增收319.87億元，增長22.6%。從收入規模上看，個人所得稅已成為中國第四大稅種。
民富才能國安，個稅的改革調整已是箭在弦上。
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