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在全國政協(xié)經(jīng)濟界的小組會上，國資委和發(fā)改委的定位與作用問題，引發(fā)了與會代表們的熱烈討論。
一年多以來，“兩委”的風頭越來越勁，無人能出其右。“隨隨便便就劃走我們幾個億”，中化進出口總公司的老總提到國資委這個“婆婆”時忍不住感慨。
從法律層面講，國資委只是國有控股公司的大股東。但實際上，目前國資委既負責國有資產(chǎn)的保值增值，又制定相關的政策法規(guī)，還經(jīng)常越過股東大會和董事會直接干預上市公司的人事任免和具體經(jīng)營。去年三大電信公司老總一夜間被國資委崗位輪換，引來輿論嘩然。
既下場比賽又當裁判吹哨，部門權力不斷擴張又乏人監(jiān)督，如此“風光”讓人不禁向往。
而國家發(fā)改委則是在上一輪政府機構改革中設立的，本希望它起統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門的作用，但它卻陷入了對具體項目的審批中不能自拔，這在“宏調(diào)”中尤其明顯。
早有學者指出，中國不僅有“諸侯經(jīng)濟”，還有“大臣經(jīng)濟”，部門利益的負面影響不容忽視。
進入攻堅期的改革，每步前行都將觸動一些人和部門的既得利益。想要“秋毫不犯”就抵達目的，是不可能的。溫總理在會上贊同“今年重在改革”的提法，并在《政府工作報告》中專門用一定篇幅強調(diào)改革的艱巨性。看來2005年，將是一個“改革年”。
(劉陽）
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