肯德基自爆家丑 企業責任成全自我監管 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年03月17日 15:48 南方都市報 | |||||||||
在“蘇丹紅一號”事件中,廣州亨氏已經成為眾矢之的。不過,重要的不是追究企業當初為什么使用某種添加劑的動機,而是在科學已經證明、監管部門已經宣布某種食品添加劑有害人體健康之后,企業做出什么樣的反應。 百勝餐飲集團做出了負責任的反應。它昨天主動向消費者發出警報,稱發現旗下肯德基餐廳的部分產品含有“蘇丹紅一號”成分。這種警報,體現的是對消費者的健康負責任
反過來看,這其實也是對自己負責任。企業生存于復雜的社會網絡中,它不僅面臨著政府的監管,同時也面臨著社會的監管,比如輿論的監管。在目前的消費品市場上,品牌的知名度和美譽度是企業最重要的競爭武器。企業已經為自己的聲譽投入了巨額資本,其市場占有率及利潤在很大程度上也正是來自于其品牌的聲譽。因此,企業的規模越大,品牌越響亮,無形資產在企業資產中所占比重就越大,企業也許就越脆弱,越是重視自己的聲譽。 這種機制對企業行為構成了一種強有力的約束。聰明的企業家經過權衡,會投入一些資源,對其供應商的產品質量進行監管,甚至督促供應商守法經營。而一旦發現其產品存在問題,也會啟動危機公關程序,相對公開地進行處理,因為,它擔心,隱瞞真相的事情被媒體報道后,自己會蒙受更大損失。 這就是市場的奇妙之處,它內生出了一種約束大企業、大品牌的機制。大公司為了維護自己的長遠利益而采取的措施,與消費者的利益往往是一致的。 當然,與百勝相比,廣州亨氏的反應或許不能令人完全滿意。但與亨氏相比,國內大量企業的反應或許更加等而下之。從目前媒體披露的信息推測,肯定有大量企業使用了“蘇丹紅一號”,但他們基本上都沉默無聲。原因在于,國內食品企業多為中小企業,品牌價值對企業并不十分重要,因而,他們一般不怕輿論監管。 他們所害怕的是行政監管,而消費者也習慣于對政府食品安全監管部門寄予厚望。現在人們抱怨“蘇丹紅一號”不是由中國監管機構率先發現有害人體健康。這可能有點苛責——中國尚沒有建立起完善、系統而嚴格的食品質量化驗、試驗、檢驗、督察體系,中國搭發達國家的便車,并無不妥之處。問題僅僅在于,在國外監管機構已經宣布某種食品有害人體健康之后,中國的監管機構出臺什么樣的措施。 目前,消費者對于食品安全監管的效率普遍不滿意。人們設想出的對策是強化政府監管。但仔細想來,即使行政監管部門不受地方利益之掣肘,也面臨著難以克服的信息難題。面對數量很大的中小企業,面對數以千萬計的原料供應市場,行政監管部門恐怕有無從下手之慨。行政監管部門不可能成為萬能的保護神。假如一個市場主要依靠行政監管,其監管效率不可避免是低下的。 因此,有效的監管體系,必然是多元復合監管。一方面,當然需要政府建立起完善的行政監管體系。但另一方面,也需要一個成熟的社會監管機制。這其中包括,企業內部的質量控制程序,行業的自我監管機制。明智的企業家會意識到自己的正確利益,而在短期利潤與長期利益之間有所取舍,比如,百勝就為了品牌的形象而選擇了主動向消費者發出警報。企業家們也會組織起來,對本行業進行自我治理,提升本行業的安全標準,以取得消費者的信賴。行政監管只有在這個基礎上才能收事半功倍之效。沒有這個基礎,單是強化行政監管,效果未必會盡如人意,反而會帶來諸多副作用。 當然,企業與行業自我監管制度的形成與發育,有賴于企業、市場本身的發育、成熟。而政府如何管制市場,與此大有干系:市場是不是開放的,競爭是否較為充分,從而有利于食品行業出現大企業、大品牌或者形成擁有監管權力的同業公會? 企業、市場的成熟也離不開消費者的壓力。消費者的健康如果受到某一產品的損害,為維護自己利益,他會通過訴訟方式尋求救濟。而從市場發育的角度看,這實際上是消費者對市場進行自發的監管。當然,這種司法監管的成熟,又有賴于訴訟制度、司法體系的完善,比如可能需要法院受理“集團訴訟”,以更有效地約束企業。跨國公司的做法之所以較為負責任,因為在其母國,侵害消費者權益的司法成本是巨大的。我們的企業缺的正是這樣一堂課。 更多精彩評論,更多傳媒視點,更多傳媒人風采,盡在新浪財經新評談欄目,歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
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