形式主義 何以酷起來

　　周士君／文

　　形式主義的扮相越來越“酷�梗�已成為今年兩會間代表和委員們議論的熱點。日前《珠江晚報》報道，一些政府部門辦公大樓里花巨資搞的大型電子顯示屏，甚至包括政府網站在內，大都成了形式主義的“高科技�箶[設。其特征就是扮相雖“酷�箙s沒有任何的使用價值，甚至鬧出了有人按照當地政府網站提供的長途汽車時刻表前往車站乘車而誤事的荒唐 情形。

　　隨著“電子政務�沟某霈F，為打扮自身時尚的外表，許多政府職能部門爭先恐后地建網站，但建成的網站由于缺乏必要的管理和維護，致使花費納稅人巨額錢財建起的網站成了“瞌睡蟲�梗�因為其信息和內容始終都保持著建站之初的“歷史原貌�埂；ㄘ斦�經費建的政府網站卻成了一種時尚的擺設，歸根結底還是官僚主義主導下的形式主義在作祟。一位大學教授面對此種現象憤然指責道：“中國電子政務建設上的投入很有可能突破2000億元，花了那么多錢辦網站，如果形同虛設，怎么向人民群眾和國家交代呢？�贡M管是保守估算，形式主義者的這筆“扮酷�官M用也已然足夠驚人矣！

　　那么，新時期的形式主義者的扮相何以如此之“酷�梗恐敝吝B當代最先進的科技成果都成為其道具或擺設。恐怕首先應歸功于躲在形式主義身后的官僚主義幽靈。其實，在許多形式主義泛濫和猖獗的地方，都有官僚主義的幽靈在徘徊。正是官僚者的實權，才能順利推動政府網站這種中看不中用的形象工程一哄而上地上馬。其次應歸咎于時下許多政府管理人員的“科技素養�够�低，對高科技工具缺乏起碼的駕馭能力，尤其是許多作為當初決策者的政府領導對網絡技術的陌生或輕視，更不注重人才培養和后續投入，以至于政府網站應有的作用和功效，都始終難以發揮出來。

　　當然，形式主義之所以能以“高科技�沟陌缦唷翱岘蛊饋恚�還應歸因于政府工程的監管和績效機制的缺位。時下許多由政府領導決策上馬的各類工程項目，要么是上馬前缺乏必要的可行性論證，要么是論證雖有而過場常走，更沒有一種權威的力量對這些竣工運行后的政府工程應產生的效益性進行檢測和評估。于是，包括政府網站在內的許多政府工程，便成為不計投入和產出的“擺設工程�梗�而由官僚主義主導下的形式主義，也就趁勢“酷�沽似饋恚�

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