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新華社記者丁錫國(guó) 張旭東
兩會(huì)期間，聽(tīng)人大代表小組發(fā)言，發(fā)現(xiàn)“三農(nóng)”問(wèn)題是大家最為關(guān)注的問(wèn)題之一。許多來(lái)自基層的人大代表認(rèn)為，現(xiàn)在，中央的政策措施對(duì)“穩(wěn)農(nóng)”非常重視，但對(duì)“強(qiáng)農(nóng)”、“興農(nóng)”之策還要進(jìn)一步加強(qiáng)。今天，會(huì)議結(jié)束了，愿這樣的聲音能夠經(jīng)常響在中國(guó)人的耳畔、心中。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。回想中國(guó)經(jīng)濟(jì)上的幾次起伏可以看出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)在很大程度上是由糧食和食品價(jià)格上漲引起的。基于對(duì)問(wèn)題的清醒認(rèn)識(shí)，中央從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)入手，進(jìn)行新一輪宏觀調(diào)控，通過(guò)一系列政策措施，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)全局起到了至關(guān)重要的作用。
民以食為天。中國(guó)人把糧食看得比天還重，這是中國(guó)人從餓肚子的經(jīng)歷中悟出的道理。糧食減產(chǎn)，供應(yīng)緊張，人們心里發(fā)慌，會(huì)對(duì)社會(huì)秩序帶來(lái)影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序造成沖擊。手里有糧，心里不慌，一切才能按部就班。
但是，糧食不是人們生活的全部，解決了糧食問(wèn)題也不能代表農(nóng)業(yè)問(wèn)題就全部解決了。跨過(guò)溫飽線后，人們對(duì)收入增長(zhǎng)的需求就上升到了首要位置，所以，政府免掉“皇糧國(guó)稅”，讓農(nóng)民輕裝上陣，尋找更多更好的增收渠道。
農(nóng)民富，全局活。農(nóng)業(yè)效益低，農(nóng)民收入少，消費(fèi)能力弱，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用就不太明顯。要把大量農(nóng)村人口由潛在的消費(fèi)人群變成現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)群體，最核心的問(wèn)題，就是要千方百計(jì)讓農(nóng)民的腰包鼓起來(lái)。從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度來(lái)講，不通過(guò)提高最大多數(shù)人群的收入水平，改善其生存狀況，整個(gè)社會(huì)就不可能有更多的和諧。
如何使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興？人大代表提出了許多有益的思路。有的代表提出，要實(shí)現(xiàn)種糧與增收、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與工人、農(nóng)村與城市的四個(gè)“對(duì)接”，將工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針落到實(shí)處；有的代表提出，為了使農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，要建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)制、公共財(cái)政向“三農(nóng)”進(jìn)一步傾斜的機(jī)制和鼓勵(lì)民眾自主創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。這些建議都很有道理。
農(nóng)民增收的渠道有千條萬(wàn)條，助農(nóng)增收的舉措也可以多種多樣，但這一切取決于對(duì)”三農(nóng)“的作用是否有全面準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。(完)
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