統計注水引起各界反響 兩會代表要求嚴懲造假

　　上聯：上級壓下級，層層加碼，馬到成功；

　　下聯：下級騙上級，層層摻水，水到渠成；

　　橫批：數字出官，官出數字。

　　“這副對聯可謂揭露出數據注水的本質。”黃鳴代表說，“存在弄虛作假的現象主要原因是一些地方領導人追求‘政績’，對統計數字進行干預。”

　　據代表們反映，在一些地方，為了追求政績和經濟利益，憑空編造統計數據，有的授意、指示虛報、瞞報統計數據，甚至直接篡改基層上報的統計數據。

　　實例

　　拒改數據 局長被調離

　　不久前，某縣一個看似正常的統計局長人事變動卻在干部中引起了不小的反響。據介紹，這位局長是學統計專業出身，業務能力很強，但卻被突然調到了一個較為閑置的崗位。知情人透露，變動是源于一個統計數據的“分歧”。在去年底，這個縣統計出來的GDP增長是11%，但書記的意思是要調到18%。局長認為，數據是層層統計上來的，變動較難，沒有按書記的要求辦。

　　就這個例子，全國人大代表、江蘇溧陽市市長高清說，這肯定不是個案，原因很簡單，當領導的都需要能看得見的政績。而造成虛假統計泛濫原因主要有兩條：一是統計法執行不嚴；二是與干部的考核評價提拔體制有關。王懷忠在阜陽每年搞出GDP增長30%的速度，民怨鼎沸，但升遷照樣提速。這種考核辦法樹立了一種錯誤導向，也是數字造假的“原動力”。

　　人物

　　李德水：我有太多話要說

　　3月7日，新華社播發了全國政協委員、國家統計局局長李德水在政協十屆三次會議經濟界聯組討論會上披露地方GDP匯總增速超出全國3.9個百分點的稿件，在出席兩會的代表委員中和社會各界引起強烈反響。

　　“我有太多的話要對大家說。”李德水11日再次向社會公眾打開心扉、坦誠訴說：“我這次之所以要把這個問題公之于眾，就是想讓全社會都來關心、幫助、支持統計工作，更好地監督統計工作。”

　　藥方

　　國家統計局出招

　　針對我國國民經濟核算中目前存在的問題，國家統計局正在采取幾大措施：一、管住主要專業統計數據；二、建立了地區GDP年聯審制度；三、改革GDP發布制度；四、采取抽查辦法檢驗地方統計數據；五、加強統計執法檢查和巡查工作；六、利用第一次全國經濟普查結果，完善核算基礎，修正歷史數據；七、逐步建立GDP下算一級的制度；八、切實改革統計方法。

　　嚴懲“造假”官員

　　四川代表團的紀盡善說，我們對“數字謊言”的懲罰往往比較溫和，經濟方面一般是罰款了事，罰的款通常遠低于“造假”所獲得的利益；而對于“造假”的政府官員，即使統計中發現了問題，也沒有太大的壓力。代表普遍認為，要遏制“數字謊言”，最重要的手段是讓他們付出代價。只有嚴厲地懲治有關責任人，才能根治這一痼疾。

　　建立“綠色”考核制度

　　“關鍵是要建立一套‘綠色’政績考核制度和嚴格的監督制度，不要僅僅依靠GDP增長指標評判干部，改變地方官員面臨上級考核時重指標輕實績、重數字輕質量的傳統壓力。”全國人大代表、民進內蒙古自治區委副主委邱榮慶強調。他建議在三方面著力，建立一套全新的統計評估體系：一是建立和形成綜合政績考核制度；二是強化行政問責制；三是堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。只有給基層干部“減壓”，統計數據“注水”的現象才會真正減少。(新華社)

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