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假如封殺醫療廣告誰會獲益


http://whmsebhyy.com 2005年03月11日 09:11 中國青年報

  葉檀/文

  醫療廣告黑幕多,已是公開的秘密。主管醫療業生殺大權的政協委員因此提議,全面取消醫療廣告,并已上交國務院待批(3月9日《每日經濟新聞》)。這無疑是用行政之矛攻市場之盾,損害的是市場的公正與公平,因為廣告本是促進市場充分競爭的一個重要手段。

  由《暸望東方周刊》刊載北京新興醫院刊登虛假廣告牟取暴利開始,各媒體對醫療黑幕多有披露,使消費者對醫療價格虛高不下的成因(包括藥價虛高,醫院有意提高消費者負擔,公立醫院采用科室承包制刺激醫生多開藥多檢查等)有所了解。概而言之,醫療行業有兩大“疾患”:一曰暴利,二曰虛假。

  對付暴利的不二法門是降低市場門檻,促進市場競爭。由于醫療行業的特殊性,在競爭之前,必須界定清楚公立醫院與民營醫院性質,使前者切實地承擔社會福利義務,如此政府對公立醫院的財政投資才算不枉。否則,公立醫院財政投資與市場收益兩利兼備,只能形成半壟斷市場。但是目前,有關部門的一些做法卻與此背道而馳,在半壟斷的市場中,繼續阻礙民營醫院擴展自身的知名度。

  對于虛假,最重要的是加強市場監管,以重罰使市場走向規范。由獨立的第三方進行監管,以防止專業領域出現的挾專業之利,多開藥、開高價藥、多檢查的弊端。令人疑惑的是,一些虛假廣告早已曝光,媒體報道與評論文章可謂車載斗量,可像新興醫院這樣的虛假廣告至今逍遙法外。我國衛生行政部門、工商行政管理部門對此置若罔聞,甚至出面為企業澄清“事實真相”。有作者甚至懷疑,原本應行監管之職的行政管理部門,已經成為有關企業的利益關聯者,認為監守自盜,莫甚于此。

  監管不力,殃及市場。如今衛生部門索性準備一紙令下,封殺全部醫療廣告。有媒體評論這一舉動“刺痛民營醫院”,從公立醫院與民營醫院的廣告投放量來看,確實如此。有人被刺痛,有人暗中獲利,市場的事大都如此。公立醫院不用投入廣告費用,就能借助歷史形成的品牌,壓民營醫院一頭。封殺醫療廣告,誰會獲益不言而喻。

  從放任不管,到全面封殺,有關行政主管部門為何左跋右躓,看來不是執政能力的提高。

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