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社評
民營企業發展的政策環境，也即黨和政府關于民營企業發展的所有政策的集合，是相對于國有企業經濟發展的政策環境而存在的，如果沒有“不一樣”的國有企業發展的政策環境，也就無所謂民營企業發展的政策環境。如果我國各類企業真正得到了同等的“國民待遇”，那么也就沒有必要單獨說民營企業發展的政策環境了。
應該說，我國長期以來將經濟組織按照出資人身份或產權歸屬關系劃分為公有制和非公有制等不同的“成分”，是過去計劃經濟時期的產物，與市場經濟體制是格格不入的，與建設法治社會是格格不入的，與經濟全球化趨勢是格格不入的。
隨著我國市場經濟體制的建立和不斷完善，隨著依法辦事的不斷強化，過去按出資人身份或產權歸屬關系來劃分企業“成分”的做法遇到了越來越嚴重的挑戰。在市場經濟和法治社會中，公司治理的重要性提高，出資人身份的重要性降低；宏觀調節、微觀規制及產業政策的重要性提高；政府選擇出資人“身份”以及對出資人進行直接控制的重要性降低。因此，未來的大趨勢應該是逐步淡化甚至最終消除按照出資人身份和產權歸屬關系來劃分企業的做法，消除一般國有企業與民營企業之間的政
策差別，對國有企業和民營企業真正實行一視同仁的政策。
實事求是地說，從國家的宏觀角度而言，民營企業與國有企業同等待遇的理念已經被接受。2月25日，《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》正式頒發，該意見更被譽為鼓勵、支持、引導我國民營經濟發展的綱領性文獻。
但在實際操作中，由于一些部門仍然對民營企業抱有偏見，再加上一些既得利益者阻撓，黨和政府給予民營企業的政策在執行過程中被打了折扣。要想使民營企業真正和國有企業站在同一條起跑線上，一是要靠繼續深化改革，包括經濟體制、管理體制以及企業產權制度和體制改革等等，改革仍然是解決上述問題的一劑良方。其次，要繼續深化國有企業改革，只要國有企業改制與重組不到位，民營企業發展的政策環境就不可能得到徹底的、根本的改善。第三，就是要加大立法投入，加快立法步伐，加強執法力度，從法的角度解決二者不平等的問題。
建設社會主義和諧社會是一個龐大的系統工程，民營企業與國有企業和諧發展也是組成這個系統工程中的重要一環。
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