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教育投資倒掛觸動社會公正底線


http://whmsebhyy.com 2005年03月08日 11:36 中國青年報

  曹保印

  據參加兩會的全國人大代表、吉林省實驗中學校長龔玲調查:2001年,占全國人口絕大多數的農村,只享有約二分之一的義務教育經費和不到40%的基建投資。2000年,農村初中及小學基建支出僅占全部財政預算內教育基建支出的1.9%和3.6%;擁有全國大多數師生的義務教育,所獲基建資金投入不到全部教育基建投資的28%;占全國教師數8.5%和學生數3.
3%的高等教育,卻擁有全國近一半的基建投資。(新華社3月5日電)

  按照社會發展的基本規律,就整體提高民族素質來說,正金字塔型的大眾教育模式是最穩固、最科學的。也就是說,教育的普及工作做得越好,民族的整體素質越高,社會的發展越有后勁。與此對應,教育賬自然也應是正金字塔型,即基礎教育高于高等教育,占全國人口絕大多數的農村高于城市,弱勢群體高于強勢群體。其實,作為發展中國家,我國政府推行的也正是大眾教育模式?墒牵碚撝坏┯|及了現實之盾,卻生發了好似重拳擊打棉花的現象,其結果就是“教育賬倒掛”,正金字塔成了倒金字塔!

  由于職業關系,筆者曾采訪過很多學校,見到了一些觸目驚心的現象:在不少農村學校,校舍破舊得幾成危房,教育教學設備十分落后和短缺,教師再教育工作舉步維艱,辦公經費嚴重不足;還有一些地方,即便蓋起了嶄新的校舍,但由此造成的巨額欠賬,卻將學校徹底逼進了死胡同,因為校舍承建商屢屢以鎖校門的方式索取欠賬。與此對照,不要說高校,就是城市中小學,絕大多數也是“錦衣玉食”,不少學校甚至僅靠財政撥款就“富得流油”。僅以教師再教育工作為例,農村教師進城聽幾堂培訓課,都要精打細算,而且要自己支付費用;而與此同時,城市學校的有些教師卻已經拿著支票,享受長時間的公費出國考察了。

  這樣做的結果是什么呢?龔玲代表也舉出了一組數字:2002年,我國有10%人口的地區只能普及5至6年教育,5%人口的地區只能普及3到4年教育。全國有160余萬名適齡兒童不能進入小學,70余萬名小學生進不了初中。很明顯,不管是筆者的目睹,還是這組數字,都是“教育賬倒掛”直接造成的惡果。大眾教育模式只有配套了正金字塔型教育賬,才能發揮出其應有的作用,這個作用不僅僅是整體提高民族素質,還關系到社會的起碼公平和公正。

  而如今,大眾教育模式卻被配套了倒金字塔型教育賬,這就好像只給成年巨人配備嬰兒飯量。時間短,巨人也許還能支撐下去;但時間一長,他所面臨的命運,除了日益病弱的身體和隨時到來的死亡,還能是什么?

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