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教育投資倒掛觸動社會公正底線


http://whmsebhyy.com 2005年03月08日 06:54 中國青年報

  曹保印

  據(jù)參加兩會的全國人大代表、吉林省實驗中學(xué)校長龔玲調(diào)查:2001年,占全國人口絕大多數(shù)的農(nóng)村,只享有約二分之一的義務(wù)教育經(jīng)費和不到40%的基建投資。2000年,農(nóng)村初中及小學(xué)基建支出僅占全部財政預(yù)算內(nèi)教育基建支出的1.9%和3.6%;擁有全國大多數(shù)師生的義務(wù)教育,所獲基建資金投入不到全部教育基建投資的28%;占全國教師數(shù)8.5%和學(xué)生數(shù)3.
3%的高等教育,卻擁有全國近一半的基建投資。(新華社3月5日電)

  按照社會發(fā)展的基本規(guī)律,就整體提高民族素質(zhì)來說,正金字塔型的大眾教育模式是最穩(wěn)固、最科學(xué)的。也就是說,教育的普及工作做得越好,民族的整體素質(zhì)越高,社會的發(fā)展越有后勁。與此對應(yīng),教育賬自然也應(yīng)是正金字塔型,即基礎(chǔ)教育高于高等教育,占全國人口絕大多數(shù)的農(nóng)村高于城市,弱勢群體高于強勢群體。其實,作為發(fā)展中國家,我國政府推行的也正是大眾教育模式。可是,理論之矛一旦觸及了現(xiàn)實之盾,卻生發(fā)了好似重拳擊打棉花的現(xiàn)象,其結(jié)果就是“教育賬倒掛”,正金字塔成了倒金字塔!

  由于職業(yè)關(guān)系,筆者曾采訪過很多學(xué)校,見到了一些觸目驚心的現(xiàn)象:在不少農(nóng)村學(xué)校,校舍破舊得幾成危房,教育教學(xué)設(shè)備十分落后和短缺,教師再教育工作舉步維艱,辦公經(jīng)費嚴(yán)重不足;還有一些地方,即便蓋起了嶄新的校舍,但由此造成的巨額欠賬,卻將學(xué)校徹底逼進了死胡同,因為校舍承建商屢屢以鎖校門的方式索取欠賬。與此對照,不要說高校,就是城市中小學(xué),絕大多數(shù)也是“錦衣玉食”,不少學(xué)校甚至僅靠財政撥款就“富得流油”。僅以教師再教育工作為例,農(nóng)村教師進城聽幾堂培訓(xùn)課,都要精打細(xì)算,而且要自己支付費用;而與此同時,城市學(xué)校的有些教師卻已經(jīng)拿著支票,享受長時間的公費出國考察了。

  這樣做的結(jié)果是什么呢?龔玲代表也舉出了一組數(shù)字:2002年,我國有10%人口的地區(qū)只能普及5至6年教育,5%人口的地區(qū)只能普及3到4年教育。全國有160余萬名適齡兒童不能進入小學(xué),70余萬名小學(xué)生進不了初中。很明顯,不管是筆者的目睹,還是這組數(shù)字,都是“教育賬倒掛”直接造成的惡果。大眾教育模式只有配套了正金字塔型教育賬,才能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用,這個作用不僅僅是整體提高民族素質(zhì),還關(guān)系到社會的起碼公平和公正。

  而如今,大眾教育模式卻被配套了倒金字塔型教育賬,這就好像只給成年巨人配備嬰兒飯量。時間短,巨人也許還能支撐下去;但時間一長,他所面臨的命運,除了日益病弱的身體和隨時到來的死亡,還能是什么?

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