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【據新華社北京6日電】
“一抓就死，一放就亂”一直是國有企業的“監管怪圈”。近期中航油事件和中儲棉的巨虧，再一次表明國企投資決策監管的巨大漏洞。如何有效行使監督管理權？成為出席兩會的代表、委員熱議的一個話題。
全國人大代表、招商銀行行長馬蔚華說，國企改革已歷經20多年，以放權讓利為主導的改革雖然在很大程度增強了企業活力，但是同時也放松了國家對企業的監管，導致內部人控制力量大增，窮廟富方丈、國企虧損、賤賣國有資產、銀行壞賬等問題頻頻發生。
“一抓就死，一放就亂”本身就反映出目前的國資監管體制仍然不夠完善、規范。馬蔚華代表認為，中央企業發生的損失，很大程度上與企業內控機制缺失，監督管理不嚴有關。他呼吁，國企監管亟待引入“陽光法案”，如制定專門的《國有企業信息公開法》，擴大人民群眾和企業職工的知情權。
“央企中拍腦袋項目屢屢發生，特別是從中航油事件到中儲棉的巨虧，無不說明了投資決策中存在的巨大漏洞。”全國政協委員陳守義指出，在過去幾年中，四大商業銀行共計核銷損失接近2萬億元。對這些龐大的不良資產的核銷，決不能一筆勾銷、一剝了之，讓造成損失的責任者逍遙法外。監管部門必須實施決策責任追究制度，嚴格問責制，讓責任者為自己的過失與錯誤付出代價。
一些人大代表則建議，改革國有資產管理體制必須處理好兩個關系：一是要處理好國有資產管理機構和國有企業的關系，實行政企分開，做到不缺位、不越位、不錯位，所有者職能與經營者職能分開，國有資產管理機構不能直接干預企業生產經營活動；二是要正確處理國有資產監督管理和有效經營的關系，促進國有資本的優化配置。
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