|
余豐慧
由收入差距過大帶來的貧富懸殊、社會不公問題，已經越來越受到人民群眾的關注。日前，《人民日報》和人民網聯(lián)合進行的“今年兩會，群眾最關注什么？”的十大問題調查中，“關注社會公平，縮小貧富差距”排在十大問題的首位。
目前，中國的城鄉(xiāng)收入差距基尼系數已經達到了0.45，在國際上屬于偏高水平，這也是收入分配市場化帶來的直接結果，這種情況與我國國情極不相符。這種差距是可以通過財稅手段來調節(jié)的，根據國外的經驗來看，其中個稅調整是手段之一。
但是，我國的個人所得稅，無論起征點還是稅率水平都存在一些問題。主要表現(xiàn)在：個人所得稅征收起點長期不變，已經極不適應個人收入水平的提高，不能夠起到調節(jié)社會收入差距，防止貧富懸殊過大的作用�！�北京青年報》3月3日報道，全國人大代表姜德明表示，按照現(xiàn)行的起征標準，工薪階層反成了個稅繳納的主體。相對于高收入人群來說，這是不公平的。一直在提個稅議案的姜德明認為，現(xiàn)在個稅的65%左右都來自工薪階層，這顯然已經難以體現(xiàn)公平稅負、合理負擔的原則。他表示，今年還會提個稅議案。根據國家稅法規(guī)定，目前個人取得11類收入需要繳納個人所得稅，這包括工資薪金所得、勞務報酬所得、意外收入所得、稿酬所得等。其中工資薪金所得的涉及面最廣。
因此，必須切實對個人收入所得稅進行調整，改變目前工薪階層成為個稅征收主體的狀況，使個稅征收切實起到縮小收入差距、解決社會分配不公、抑制貧富懸殊過大的作用。
提高個人所得稅征收起點，是解決個人所得稅問題的關鍵環(huán)節(jié)。雖然筆者不能夠提出具體額度，但是，我們可以從一些數據對比中得到啟發(fā)。我國個人所得稅征收起點800元是1980年制定實行的，時至今日在全國范圍仍然沒有統(tǒng)一提高。1980年人均月工資平均40元，那時，個人所得稅征收起點為800元是合理的，所有工薪階層都不是征收主體，起到了抑制過高收入、防止貧富差距過大的作用。而現(xiàn)在，工薪階層平均月工資已是1980年月工資的數十倍，并且工薪階層工資平均水平是伴隨著物價的不斷攀升而提高的，而個人所得稅起征點全國范圍仍然是800元，這就導致了工薪階層成為了征收主體，失去了個人所得稅的征收作用。
可喜的是，國家稅務總局個稅處有關負責人表示，對于提高個稅起征點等問題，稅務部門一直都在調研和醞釀之中。今年全國人大常委會已經把個人所得稅法(修訂)作為安排審議的法律草案。希望進一步集合各個方面的意見，切實把個人所得稅法修訂好、審議好，并早日通過、早日實施。
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
| 
