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2005年兩會召開之前，眾多媒體曾預測過今年的熱點。可以預計，社會公平、和諧社會將是今年兩會代表委員議論最多的話題。
確實到了該進行這樣一場討論的時候了。過去20多年的改革開放帶來了巨大的經(jīng)濟發(fā)展和社會變革，而與此同時，社會生活中也暴露出種種不和諧因素，在政治、經(jīng)濟、文化、教育等領(lǐng)域，還有很多不公平現(xiàn)象。追根究底，這些不和諧現(xiàn)象大多源自政府理念上的偏
差，源于政策設(shè)計的不公，源于政府部門權(quán)力過大而又約束不夠，源于民眾權(quán)利沒有得到充分的尊重。
而和諧社會理念的提出，標志著執(zhí)政黨執(zhí)政理念的一個重大轉(zhuǎn)變。和諧社會就是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這實際上已經(jīng)指出了建設(shè)和諧社會的路徑，那就是：通過建立民主與法治的制度框架，實現(xiàn)公平正義這一目標。在這樣的制度框架下，重建人與人之間誠信友愛的關(guān)系，由此得到一個充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。
也就是說，建設(shè)和諧社會，首先需要建立健全民主法治制度。對于一個國家來說，民主法治制度本身就是一個最大的問題。它可以為解決社會問題、實現(xiàn)社會公平、塑造誠信友愛的社會精神氛圍創(chuàng)造一種基本的制度環(huán)境。
因此，我們期望，來自各地的代表委員能夠在推進民主制度建設(shè)和法治制度建設(shè)方面，提出更具前瞻性的議案提案和建議。法治政府是職能、權(quán)力都有限制的政府。政府當然有經(jīng)濟上的職能，但這種職能應當只是為市場活動的開展提供公共品，而最重要的公共品就是良好的制度框架，為所有民眾提供最基本的生活保障，以使他們可以參與市場競爭。我們期望，兩會代表委員能夠圍繞法治政府展開認真的討論。
建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵在于推進民主法治建設(shè)，推進民主法治建設(shè)的關(guān)鍵則在于尊重和保障人民權(quán)利。權(quán)利是制約權(quán)力的最佳手段。這樣的權(quán)利既包括政治性權(quán)利，也包括財產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)權(quán)。社會矛盾和沖突的存在，很多是由于有些部門和官員無視和侵犯民眾利益。這一點最明顯地表現(xiàn)在城市拆遷和農(nóng)村征地過程中。我們希望兩會代表委員繼續(xù)去年兩會的議題，更為詳盡地探討保護民眾權(quán)利之道。
(稿源：南方都市報)
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