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國家和絕大多數地方的公務員考試在招考公告中都將考試對象限定在應屆畢業生上。有人大代表和政協委員發出了異議：是不是離開校門就能直接走進機關大門？許多大學生是從學校到學校，基本上沒有社會經歷，他們中的許多人不知道甚至不愿意了解社會底層的酸甜苦辣，缺乏對社會底層的接觸和鍛煉，這樣的公務員怎么能真正了解基層群眾的疾苦，怎么能踏實地為群眾辦事？所以人大代表建議招考公務員應更多地面向具有社會經驗的人員。
國家的運轉需要一定數量的公務員，公務員的薪水是由公共財政支付的，因此，公務員招考具有公共性。公務員招考中本著平等公正的原則是應當的，而招考的平等公正需要招考政策、招考程序、招考行為等方面的公正來保障。從這一角度來看，公務員招考政策中的歧視首先需要被打破。公務員招考的公正有助于行政效率的提高，保障公務員隊伍保持基本穩定，同時又具有適當流動性，以提高整體隊伍的開放、兼容、活力。
然而，公務員公開招考幾年以來，在招考公告中總保留著各種歧視性條款和要求，如地域、學歷、是否應屆等等，最典型的就是“應屆”要求，即只能由應屆畢業生報考，而不允許已經畢業的社會人員報考。沒有科學研究和經驗數據證明，應屆生比往屆生在專業知識、道德情操、適合機關工作性等方面存在優勢。那么，要求報考公務員者必須是應屆這一要求就缺乏正當性和合理性。
然而，為什么會出臺這樣具有歧視性的公務員招考政策呢？仔細分析，或許有兩個看起來有道理的理由。一是剛開展公務員招考時，面向應屆生比較容易操作。隨著政策的不斷完善，雖然從技術和心理上已經完全解決了面向全社會招考的困難，但不排除有關部門貪圖簡單而只面向應屆生招考。二是為了就業率考慮，面向應屆生招考會促進就業。社會的總就業崗位是固定的，社會人員進去公務員隊伍的同時會騰出其原來的崗位，這些崗位仍然可以面向應屆生，不會影響總體就業和應屆生就業。但是有關部門重視應屆生就業忽視整體就業，所以才導致有“應屆”這種歧視性政策出臺。
一個人一般只有一次應屆，而公務員每年都在招考，不能因為有關部門貪圖省力或關注應屆生就業率指標而容許歧視性招考政策的存在。競爭的機會應當平等，尤其對于當時因主觀客觀原因未參加考試、考試時未正常發揮、因非考試因素而未入選的優秀人才，不能剝奪他們進入國家公務員的機會。
據悉，目前，浙江、廈門等地面向社會人員招考公務員，已經取消了這樣的歧視性政策，受到普遍贊揚。而由于參加考試的人員更多，政府部門更能從中挑選優秀的人才。
(稿源：人民網)
(作者：呂明曉)
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