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GDP的顏色


http://whmsebhyy.com 2005年03月03日 02:44 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

  如一切進(jìn)展順利,明年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2005年度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí),北京等10個(gè)綠色GDP統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)省市將浮出水面,公眾將首次獲知這些省市為GDP增長(zhǎng)所付出的量化環(huán)境成本。

  多年來,包括中國(guó)等多數(shù)國(guó)家已意識(shí)到,單純強(qiáng)調(diào)GDP增速、GDP總量排位、人均GDP水平等指標(biāo)的片面性。因此從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境與人的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展著眼,綠色GDP統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)是對(duì)“GDP崇拜”的有益修正。從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)費(fèi)用
,就得到綠色GDP,其所占GDP的比重越高,表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越高,可持續(xù)性越強(qiáng)。

  全球以GDP作為統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)總量的首要標(biāo)尺,始于1993年聯(lián)合國(guó)發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)方法。此前,比如中國(guó)1985年開始建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系時(shí),GNP(國(guó)民生產(chǎn)總值,GrossNationalProduct)是遠(yuǎn)比GDP更重要的經(jīng)濟(jì)總量核心指標(biāo)。

  按公認(rèn)詮釋,GNP按國(guó)民原則核算,指一國(guó)家(或地區(qū))所有國(guó)民在一定時(shí)期內(nèi)在全球新產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值的總和;而GDP按國(guó)土原則核算,指在一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)本國(guó)居民和外國(guó)居民在一定時(shí)期內(nèi)新產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值的總和。因此當(dāng)勞務(wù)和資本的國(guó)際流動(dòng)不大時(shí),應(yīng)以GNP核算經(jīng)濟(jì)總量,但當(dāng)生產(chǎn)要素的國(guó)際流動(dòng)越來越大,GNP就難以準(zhǔn)確衡量區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量。因此12年前用GDP取代GNP,正是全球化帶給經(jīng)濟(jì)總量統(tǒng)計(jì)的重大變化。

  但這并不意味著GNP不再重要。各國(guó)資本和勞務(wù)等要素的跨國(guó)流動(dòng)并不均衡,當(dāng)全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng),同一區(qū)域GDP與GNP的增長(zhǎng)會(huì)有差距。日本、新加坡和荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)外投資積累了巨額海外資產(chǎn);又因市場(chǎng)和成本等因素限制外來投資,其GDP遠(yuǎn)不如同期GNP增長(zhǎng)快。而中國(guó)、巴西等亞洲和拉美發(fā)展中國(guó)家,大量吸納外資但對(duì)外投資規(guī)模較小,其GDP當(dāng)然快于同期GNP增長(zhǎng)。只有美國(guó)等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)外投資和吸納外資都很多,其GDP和GNP的增長(zhǎng)差距,主要隨經(jīng)濟(jì)周期而起伏。

  在大多數(shù)情況下,GDP持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng),的確是任何政府追求的目標(biāo),但越來越多經(jīng)濟(jì)專家注意到“唯GDP論”的片面性。單看GDP容易高估中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,也可能低估日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。比如各方仍在激烈爭(zhēng)論的中國(guó)外資“引進(jìn)來”是否過多、投資“走出去”是否太少,其實(shí)早就體現(xiàn)在十多年來中國(guó)GNP遠(yuǎn)低于同期GDP增長(zhǎng)的差距之中。

  更進(jìn)一步看,中國(guó)GDP統(tǒng)計(jì)雖然同樣參照聯(lián)合國(guó)1993年的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),但具體操作時(shí)實(shí)行分級(jí)核算。即國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制定方法制度,各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局分別核算其GDP,再相加得到中國(guó)的GDP。這種分級(jí)核算制,有其操作的便利性,但也給各級(jí)地方政府留下了“GDP崇拜”的空間。

  GDP“不包括詩歌的優(yōu)美、婚姻的美滿、辯論的智慧或公正性”,公認(rèn)的GDP指標(biāo)不能說明一切。方興未艾的綠色GDP雖然對(duì)生命的意義和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了更寬闊的思考空間,但仍需繼續(xù)完善。

  究竟如何將環(huán)境污染、自然資源退化、教育和人口素質(zhì)下降、管理不善等因素合理量化,并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,全球?qū)<乙褷?zhēng)論半個(gè)世紀(jì)。盡管中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水一個(gè)多月前坦承,“這是一個(gè)國(guó)際性的難題”,至今也還沒有國(guó)家正式發(fā)布綠色GDP統(tǒng)計(jì)結(jié)果,但從環(huán)保總局2月28日披露的情況來看,無論是建立地區(qū)環(huán)境核算框架、開展污染損失調(diào)查,還是進(jìn)行環(huán)境核算,都在具體操作方面有所嘗試。盡管綠色GDP統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)能否全面推廣還存在一些不確定性,我們依舊期待正式啟動(dòng)相關(guān)研究?jī)H一年的中國(guó),能夠率先在綠色GDP核算上有所突破。

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