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劉社建
2月28日，國家環保總局公布了“綠色GDP十大試點省市”名單，并宣布試點工作啟動。實施綠色GDP對于改變片面追求GDP的政績觀與保護資源和環境具有重要作用，但對綠色GDP有必要理性看待。有效構建社會主義和諧社會以及實現經濟的全面、協調、可持續發展，最根本的是全面落實科學發展觀。
改革開放以來，經濟的快速增長也帶來了一些問題，對綠色GDP的重視與試點對于保護資源與環境無疑具有重要作用，但綠色GDP與科學發展觀的要求還有一定的差距。綠色GDP的核心在于將經濟發展中的資源成本納入到GDP中，以期通過實施綠色GDP達到保護資源與環境的作用。綠色GDP對于促進經濟可持續發展的積極作用無疑應該予以充分肯定，但過分強調可能會導致一些不利后果。
綠色GDP究竟能對資源與環境起到何種保護程度，有必要認真關注。雖然可將綠色GDP納入地方政府的考核體系，但對于究竟以何種手段切實保護資源與環境，可能綠色GDP本身難以解決，綠色GDP本身并不包含一種真正保護資源與環境的內在機制。縱然將綠色GDP納入地方政府的考核體系中，但在綠色GDP考核指標體系尚不完備、資源考量較為困難以及有較大伸縮余地的情況下，綠色GDP能否真正起到約束地方政府的作用必須認真研究。
綠色GDP雖然有重要作用，但距社會的全面進步與人的全面發展還有一定的距離。更為現實的是應將綠色GDP納入到科學發展觀的統一框架中，通過全面落實科學發展觀，既解決資源與環境保護問題，同樣也解決其他亟待解決的重大問題，以實現經濟的全面、協調、可持續發展，進而為構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。綠色GDP只能作為手段，而不能作為目的。
要全面落實科學發展觀，其關鍵前提之一在于要根本扭轉地方政府片面追求GDP的政績觀，而且這也是確保綠色GDP能發揮正常作用的重要前提。只有地方政府改變片面追求GDP的政績觀，才有可能使地方政府集中精力解決經濟社會中的重大問題。當然這并非否認經濟發展的作用，保持一定速度的經濟發展仍是推動社會全面進步與人的全面發展中的重要前提和保證。
全面落實科學發展觀，積極構建社會主義和諧社會是大勢所趨，但也可能會遇到預想不到的困難與阻礙。有必要未雨綢繆，通過更進一步的不懈努力，制訂科學詳細的規劃，切實扭轉各級地方政府的政績觀，推動粗放型增長模式向低消耗、高利用、低排放的集約模型轉變，真正把科學發展觀落實到經濟建設的各個層面和各個領域。綠色GDP也只有納入全面貫徹落實科學發展觀的過程中，才能更好地發揮積極作用。
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