民工需要管理嗎

　　2005年1月19日,東莞市市長劉志庚在該市經濟運行情況通報會上透露,該市目前缺工30萬人,較上年年中公布的數字有所增長。“但很多企業根本不通過勞務市場招工,實際缺工數量應該遠遠高于官方的統計。”深圳當代社會觀察研究所劉開明博士說。廣東、福建、浙江等地都已感受到“民工荒”的壓力。

　　在“民工荒”的討論中,多數人認為這是企業給的工資太低所致。廣東省勞動和社會保 障廳提醒缺工企業,月均工資如果能達到1000元以上,工廠招工即可隨招隨到。

　　不過招到民工是一回事,而讓員工滿意則是另一回事。“這里涉及到民工的系統管理問題。” 中國人民大學農業經濟學教授、國際交流處處長唐忠博士對記者說,“民工管理的說法本身是對民工的歧視。民工其實與其他工人沒有什么不同,應納入正規員工的管理體系之中。”

　　民工管理現狀

　　對那些想方設法拖欠甚至騙走民工工資的人來說,“民工管理”的提法只會讓他們掩口失笑。大部分企業中,對流動的民工擁有成文的制度、約定俗成安排的公司畢竟是少數。唐忠認為,企業如此對待他們原因很簡單,因為企業現在面臨的是勞動力無限供給的狀態,員工跑掉企業不怕,就不會在乎民工的態度。只有當企業所在行業的競爭在爭奪工人時,當民工成為競爭資源時,企業才會認真去管理他們。而“民工荒”似乎引出了這個契機。

　　目前,我國到底有多少在城市打工的農民工,目前沒有一個準確的統計數字,但據專家保守估計,至少也在1億以上。如此龐大的農民工數量,基本上已與城市工人數量相當。

　　“其實從對城市農民工數量統計數字不準確這一點來看,也可說明目前政府和企業都缺乏對民工統一系統的管理,企業實踐中缺少正規民工管理的制度體系,理論界也缺乏權威性、理論性的研究。”唐忠認為城市民工基本信息不清晰的原因：一是因為農民工的流動性大；二是由于政府缺少一個專門負責這方面工作的部門。

　　在城市的工作民工普遍存在于勞動密集型行業,如建筑、施工、鋼鐵、餐飲、服務、零售、遞送、服裝、紡織等,并任職于進入門檻比較低的部門。根據行業和崗位的不同,其收入和地位也大有差別。在那些競爭激烈、又不需要太多勞動技能的行業,民工薪水要低一些；反之,需要較多勞動技能的職位薪水高些。

　　民工管理三層次

　　“如果民工人數占到企業員工總數的一半,則企業對民工的管理與其自身的戰略和競爭力息息相關,企業一定要有民工使用戰略。”唐忠說,“民工戰略應該考慮到：民工來源的穩定性,與企業收縮或擴張規模相適應的民工數量的調節,技術含量高的崗位穩定的民工,相應的培訓、激勵機制等。”

　　與城市工人相比,民工對城市市民有一定程度的對立情緒；民工對一切“看不起”他們的言行都特別敏感,卻善于把這種反感隱藏在心里；民工也可能心里更帶有自卑,更能體會到城市人與自己的差距,更在意城市人對他們的看法。而城市的生活方式、各種規則他們也未必很快接納。

　　基于此,唐忠建議企業首先要在生活上更加關注民工。針對民工做一些更細致、周到的服務,在生活上多關心、鼓勵他們。根據北京宅急送快運有限公司不久前對民工的需求調查,他們企業員工最看重的三大需求是：生存的需求、長期穩定工作的需求、受人尊重的需求。據此,該公司總裁表示,宅急送管理一線民工的秘訣是“除了兩個字‘尊重’還是尊重”。

　　萬豪國際酒店在管理外來勞工生活的做法很有借鑒意義。萬豪歷史上有個傳統,就是酒店的管理層和主管都像義工一樣,幫助解決員工自身的問題,有的管理人員為此投入15%的時間。他們鼓勵員工勇敢地面對家庭問題,輪流照顧無人看管的小孩,或是借錢給他們度過經濟困難期。由于萬豪對員工生活的幫助,即使萬豪的薪水很低,萬豪民工的流動性依然很低。

　　但是,僅僅照顧好民工的生活對他們來說是不夠的。農民工家庭觀念濃厚,外出打工是為了養家,會定期寄錢回家。“因此民工最關注的兩個問題：首先是老板承諾的工資能按時按量拿到手；第二是明年是否還能再到這個企業工作,即能否找到就業的崗位。”唐忠說。從這個角度說,企業提供給民工的薪酬應該有競爭力,并且按時結算。

　　生活、薪酬讓民工滿意并不意味著獲得民工的絕對忠誠。雖然OKI(沖電氣實業深圳有限公司)為一線民工提供了“深圳其他的加工企業很難提供”的薪酬福利,員工們依然依舊有自己的困惑：隨著年齡的增長,我的職業將如何獲得發展？這說明,民工與其他群體一樣,渴望自己的職業進步。

　　考慮到農民工文化水平的限制,農村勞動力平均受教育年限僅為4.8年、文盲所占比重為3.76%、小學31.58%、初中54.14%、高中(中專)及以上10.71%,企業需要對民工進行制度化的培訓。

　　但是現在不少企業對民工缺少培訓,主要是擔心培訓完了,該民工也就走掉了。對于這種現狀,唐忠對企業提出忠告：年輕的民工也可能是可造之才,加以適當的培訓,會創造很大價值,形成穩定的員工隊伍。從長遠看,企業未來的培訓成本就會逐漸下降。企業應針對民工的經歷、文化水平等建立一個較為全面的資料庫,因材施教,挖掘有潛力的民工培養,激發工人工作積極性。

　　存在的挑戰

　　在民工管理上,唐忠認為政府和企業都應共同努力,通過社會保障制度調整,讓季節性外出打工的民工成為相對固定的工人,慢慢和農村脫離。而政府更應該從政策上推進、保障和監督企業對民工各項管理制度的完善,并積極為民工建立相應的社會保障體系。

　　比如社會有一個網絡,民工有個號碼,不論一個民工到哪里打工,其工作年限都是可以連續計算下來的,這樣就可以建立一種對民工的保障體系。又比如培訓,政府應該出臺相關政策,要求企業必須對雇傭的民工做哪些培訓,企業如果不做就會受到相應的限制,這種限制就是企業的成本。

　　“總之,企業戰略中任何一個細節的失誤都可能會導致企業的失敗。民工不是戰略,是企業的細節,這個細節會涉及到企業的產品、服務質量,因此企業需要有一個善待民工的制度,企業只有這么做才能從長期來講立于不敗之地。”唐忠總結說。

　　但從目前來看,除少數外企企業外,靠擠榨民工價值、利潤本來就很微薄的加工企業給民工提一點工資都很困難,更不用提系統的民工管理了。即使對于準備實施民工管理的企業來說,由于民工人數眾多、自身素質較低、流動性較強,同時工作崗位發展空間不大等特點,迄今為止沒有任何成功的本土案例可以借鑒,實現科學化民工管理依然前途漫漫。

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