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王京韜／文
在構思這篇文章的時候，我身邊的許多同事正在旁若無人地舉著香煙吞云吐物，我的眼前煙霧彌漫。而就在上周，世界第一個旨在限制全球煙草和煙草制品的公約《煙草控制框架公約》在最早批準該條約的40個國家生效，這是世界衛生組織第一個具有國際法約束力的全球性公約，也是針對煙草的第一個世界范圍多邊協議。
最新的統計，中國目前的煙民數量約為3.2億。雖然官方通訊社認為：“近年來，中國的吸煙率呈下降趨勢。但從身邊不斷增加的吸煙人口來看，這種“下降趨勢還是頗為引人懷疑。雖然中國政府積極參與了《煙草控制框架公約》的締結過程，并于2003年11月10日簽署了公約，成為該公約第77個簽約國，而且官方通訊社的報道還說：“中國政府非常重視這一公約，不僅參與了其締結過程，而且在國內積極宣傳和進行禁煙工作。中國衛生部下發的《2005年衛生工作要點》決定，重點開展無煙草廣告城市認定、青少年和公共場所控煙工作，履行《煙草控制框架公約》，加強控煙能力建設。但另一個不容否認的事實是：與美國等煙草大國一樣，中國迄今并沒有批準這一公約。而且，以獨立的視角來評判，中國政府似乎對煙草控制應該表現出更加堅定的決心。一個非常明顯的例子是：煙草企業的廣告屢禁不止。無論是在高速公路兩邊的巨幅廣告牌上，還是電視或是平面媒體的廣告中，人們都會經常發現煙草企業移花接木般的形象廣告。這種情況在國家電視臺中更為明顯，人們幾乎非常頻繁地發現各種煙草企業的廣告詞語。雖然有關部門宣稱，因為廣告上標明的是集團名稱，而每個集團下屬都有很多企業，不僅僅是卷煙
廠這一個企業，所以不能說是涉嫌煙草廣告，但明眼人是不會相信這種“掩耳盜鈴”的。《煙草控制框架公約》第13條規定：“各締約方應根據其憲法或憲法原則，在公約對其生效后的5年內，廣泛禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。”毫無疑問，當煙控公約生效的時候，作為一個負責任的大國，面對自己簽署的具有法律約束力的國際公約，中國有關方面顯然不宜再拿出以前“自欺欺人”的解釋去為那些名目張膽的煙草形象廣告“張目”了！因為煙草廣告的最大目標就是青少年，試問，連年輕人的偶像———奧運會田徑冠軍劉翔都成為煙草集團的形象代言人了，年輕人能不潛移默化地受這種“有害健康”的影響嗎？其實，“我心飛翔”的背后，是煙草公司進一步發展新煙民的勃勃野心！
所以，中國煙控之路，政府有關方面的態度顯得至關重要，而控煙的相關地方立法也要盡快排到日程上來。尤其是在加入到國際公約中之后，中國政府在控煙行動中的一舉一動，都必須符合公約中的要求，再不能像以前那樣，總是能讓狡猾的煙草商們找到可乘之機。只有堅決摒棄眼前的“小利”，才能得到保護國民身體健康的“大利”，這才是中國積極地加入《煙草控制框架公約》的真正題中之意。
禁煙在中國喊了多少年，但成效并不顯著：在F1中國大獎賽的賽場上，我們在飛馳的賽車上看到了香煙的廣告；在各種各樣的媒體和戶外廣告牌上，我們很容易就可以看見香煙生產企業形象廣告的影子；最為重要的是，在我們的身邊，隨處都可以感受到“霧漫漫”的尷尬，無論是在辦公室、在公共室內場所還是在街頭。相對于國外對吸煙者的嚴格限制、對香煙企業近乎苛刻的巨額訴訟，我們對“有害公眾健康”的“煙草制造者”和“害人害己”的吸煙者還顯得過分寬容。而隨著法律的健全，相信很快就會有中國的煙草受害者站在法庭上，向煙草商開戰。雖然《煙草控制框架公約》已經正式生效，但顯而易見的是：在中國的煙控道路上，依然霧漫漫、路漫漫。
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