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“財賦者，邦國之本，如生人之喉命，天下治亂輕重系焉。”這是我國唐代著名理財家楊炎留下的一段名言。舉凡古今中外，財稅問題歷來都是政治、經濟和社會生活中的熱點和焦點，是全社會各種利益關系和矛盾的集中體現，牽一發而動全身。從我國的歷史看，財稅政策得當、稅賦公平和“輕徭薄賦”使社會休養生息、人民安居樂業，整個國家出現繁榮發展的太平盛世。可見，財政政策和財稅體制對于政權的鞏固、經濟的發展和社會的長治久安有著深遠而重大的影響。當前應通過完善財政政策和財稅體制，把我國構建社會主義和諧社
會的各項工作落到實處。
構建和諧社會必須樹立“公共財政”的理念。按照公共財政的理念，政府作為社會管理者，其行為的動機不是追求自身的利益，而是以公共利益最大化為己任，通過提供公共產品、滿足社會公共需要，為市場的有序運轉提供必要的制度保證和物質基礎。同時，公共財政活動是規范化、法治化的活動，社會公眾能夠通過法律程序對財政活動進行決策參與、約束和監督。公共財政的一切權力來源于公眾、來源于人民。因此，公共財政是一種廣大公眾能夠進行民主參與和管理的財政運行模式，公共財政政策和收支安排都應該是公眾意圖的真實體現，具有最普遍的代表性，真正體現“取之于民，用之于民”，符合公開、公平、公正原則。構建和諧社會，關鍵的一點是在社會利益多樣化的情況下，正確協調、處理好各方面的利益關系，防止不同群體之間的利益差異發展為社會沖突。財政是政府一切活動的物質基礎，樹立公共財政的理念，能夠使政府始終以滿足社會最大多數人的需要、維護社會最大多數人的利益作為一切工作的出發點和根本點，這是構建和諧社會的根本要求。
構建和諧社會必須按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的原則來推進稅制改革。首先，要通過稅費改革，從總體上減輕人民群眾和企業的稅費負擔，進一步激發起他們投資、創業的積極性，為經濟的可持續發展增強動力。其次，通過增值稅轉型，統一內外資企業所得稅，改進和完善個人所得稅，取消農業稅，逐步開征社會保障稅等措施，為企業在市場中實現公平競爭創造條件，合理調節收入分配，為經濟、社會的進一步發展奠定良好的財稅制度基礎。通過簡化稅收和優化征管，減少資源配置中的扭曲，降低稅收征管成本。公平和效率是社會和諧的堅實基礎，通過稅制改革為各類納稅人提供了一個規范、公平、透明、高效的稅收環境，是構建和諧社會的一個重要基礎。
構建和諧社會必須對我國現有的財政支出格局進行適當的調整。目前我國財政支出中“越位”與“缺位”并存，還沒有把構建社會主義和諧社會真正體現和落實在每一項具體的財政支出上。例如在農村的義務教育投入方面，財政支出的保障一直不夠，此外，財政對解決城鄉差距、公共衛生、環境保護、社會保障等與構建和諧社會息息相關的事業，也長期存在較大的“欠賬”。財政預算作為反映政府活動的“鏡子”，在財政支出的安排上應按照構建和諧社會的要求進行有進有退、有保有壓的調整，優化支出結構，把有限的錢花到急需解決矛盾的地方，把好鋼用到刀刃上，盡量消除社會經濟發展中的各種突出矛盾和隱憂，消除各種不和諧現象。
當前，我國城鄉之間的矛盾、地區之間的矛盾、產業結構不協調的矛盾、不同利益群體之間的矛盾，幾乎都與經濟社會的結構不合理有關，我國已經到了以結構調整促進發展的階段，不調整就不能繼續前進，不調整就不能健康和諧發展的階段。因此，政府的財政政策要著眼于整個社會、經濟的結構協調發展，以穩健的財政政策逐步取代積極的財政政策，從關注經濟增長更多地轉移到關注經濟社會的和諧發展上來。財政資金的分配應向解決制約構建和諧社會中的一些難點、熱點問題傾斜，集中財力解決過去幾年因為致力于經濟增長而忽略的一些突出問題和矛盾，如：城鄉差距；“三農”問題；公共醫療衛生體系；基礎教育；基層政權建設；煤礦安全改造、采煤沉陷區治理；生態建設和環境保護以及當前各種結構性問題和矛盾，把構建社會主義和諧社會的思路真正體現在政府財政活動的方方面面，體現在政府財力的分配和使用上。
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