|
社評
《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)指出：要完善對非公有制經濟的社會服務，包括大力發展社會中介服務、積極開展創業服務，支持開展企業經營者和員工培訓，加強科技創新服務，支持企業開拓國內外市場，等等。這些內容非常具體，實實在在。
對個體私營等公有制經濟的鼓勵支持和引導不是一句空話。企業的需要是多方面的，是十分具體的，在市場發育不夠成熟，信息不對稱，大量中小企業自身實力薄弱的客觀條件下，在個人需要創業，企業需要創新的時候，在經營者、勞動者需要掌握和不斷提高管理知識、生產技能的時候，在面對風云變幻、風險重重的國內外市場企業徘徊躊躇的時候，及時有效的服務就是對他們最大的支持。從這一意義上講，支持就是服務。
能否為個體私營等非公有制企業提供社會服務，提供哪些服務，這些社會服務是否完善，服務的質量與效率如何，是檢驗個體私營等非公有制企業發展的外部環境是否令人滿意的重要尺度之一。完善社會服務，既是國家產業結構調整的一個關鍵性目標，也是考核政府管理企業的方式是否轉變，政府職能改革是否到位的一個基本標志。需要看到的是，當前我國第三產業發展相對落后，社會服務相當不發達；另一方面，近年來由政府職能部門脫胎而來的一些行業協會，仍然習慣于行政管理的老一套，仍然改不掉眼睛向上的“官老爺”作風，仍然熱衷于評比、排名等等淺層次的、務虛多于務實的工作。顯然，完善社會服務面臨的問題不少，需要扎扎實實下大力氣。
工商聯作為一種商會組織，與各種行業協會、行業公會等，應該也必須為完善社會服務發揮更為積極的作用。多年來的實踐證明，我國的商會組織在團結非公有制經濟人士，鼓勵支持和引導他們從事社會主義建設事業方面，在溝通黨和政府與非公有制經濟人士的聯系方面，做了大量的工作，發揮了應有的作用。當然，從發達國家的經驗去考慮，從市場經濟的發展趨勢去要求，商會組織完全能夠更充分地發揮其社會中介組織的作用，完全能夠承擔起代表個體私營等非公有制企業的利益和權益，形成自律性的行業、企業規范，為企業提供多方面的社會服務，幫助政府做好產業規劃、行業規劃等等多種職能。因此，盡快制定、出臺一部《商會法》，為商會組織確立位置、界定職能，明確其工作，應該是完善社會服務的題中之義，應該將其作為下一步的立法重點給予充分重視。
完善社會服務，當然離不開個體私營等非公有制企業的自身努力，自我服務。人們注意到，近幾年來，一些地區的個體私營企業自發成立了行業協會，其中如溫州的打火機行業協會，福建的紡織服裝行業協會等，在維護企業權益，加強行業自律等方面做了許多工作，取得了很好的經驗。進一步總結這些經驗，對社會的不斷完善將起到典型示范作用。
服務同樣是支持，支持就是服務。在各級政府、商會、行業協會的共同努力下，在社會服務充分完善的條件下，個體私營等非公有制企業必將如魚得水，大展宏圖。
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
| 
