|
在《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(以下均簡稱《若干意見》)中，強調指出要“加大對非公有制經濟的財稅金融支持”，這是在情理之中的。
在市場經濟條件下，財稅與金融從不同的方面，以不同的方式參與并調控著經濟運行。尤其是直接提供資金供給的金融系統，與企業的命運息息相關。被稱為“草根經濟”的
個體私營等非公企業，絕大多數是白手起家，基礎差，底子薄，資金實力先天不足。因此，這些企業在發展過程中，始終期盼著金融支持。
然而，正如人們已經注意到的，多年來個體私營等非公企業面臨的最大困境之一，是以融資難為特征的“金融困局”。兩年前，河北的一位私營企業家孫大午因企業出現融資困難不得不自行集資，因此獲罪，盡管有關部門及時處理了此事，但孫大午企業的資金難題仍未得到解決。個體私營企業遭遇到的類似麻煩不止一樁，以至于在一些個體私營經濟較為發達的地區，出現了民間拆借盛行、典當行業吃香，“地下錢莊”和“非法集資”屢禁不止的反常現象。由中共中央統戰部、全國工商聯、中國民(私)營經濟研究會組織的一項調查表明，對“投資、融資體制改革”表示“最關心”和“關心”的個體私營企業占76.2%。如此強烈的關注程度，表明了問題的嚴重性。
《若干意見》提出，加大對個體私營企業的信貸支持力度，提高其貸款比重，拓寬其直接融資渠道，等等。尤其令人振奮的是，《若干意見》第一次明確提出逐步擴大國家有關促進中小企業發展專項資金規模，加快設立國家中小企業發展基金，實行公平稅賦等具體內容。從財政調節和稅收調節的角度，對個體私營企業給予實實在在的支持。這應該是國家對個體私營等非公經濟地位的更為準確的定位，是一種嶄新的制度安排，意義極為深遠。
“授人以網，莫如授人以漁”。在《若干意見》中，有關允許個體私人經濟進入金融服務業，允許其參股、控股區域性股份制銀行和合作性金融機構的，允許符合條件的個體私營企業發起設立金融中介服務機構、參與銀行、證券、保險等金融機構的改組改制等等一系列內容，為個體私人企業開辟了更為廣闊的舞臺，使其有了在金融領域一顯身手的良機。此舉意味著金融領域由國有商業銀行一統天下的舊格局將被有力突破，一種真正與國際接軌的，符合市場經濟需要的，多種經濟成分并存、彼此競爭、相互促進的新金融格局將逐漸確立。
一年之前，在十屆人大二次會議的記者招待會上，溫家寶總理曾說過，金融改革是背水一戰，只能成功，不能失敗。如今，《若干意見》為個體私營等非公經濟率先突破舊金融體制提供了一個契機，機會難得，不容錯過。
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
| 
