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作者：梁發芾
近來各地都相繼取消了農業稅，于是各地的報道中都說農民從此沒有稅費負擔。如2月21日《羊城晚報》的報道說：“今年起全省免征農業稅，至此，廣東農民已沒有稅賦負擔。”
取消農業稅減輕農民負擔當然是大好事一樁。但是如果說從此農民沒有任何稅賦負擔，則是對于中國稅賦制度的重大誤解，不利于確立人們尤其是農民的納稅人地位，形成農民的納稅人意識，進而行使納稅人應有的權利。
農業稅地位尷尬，無法歸類，一般勉強歸于所得稅。但是，從所得稅來看，這種稅種是不合理的。因為與市民相比，市民的個人所得稅在月收入800元以下是免征的。但農民的農業收入，很少有每月超過800元的。因而，給農業收入課稅本身并不公平。取消農業稅，是稅制走向公平的一步。
但是，由于中國的稅制結構并不像美國那樣以所得稅為主，而是以商品稅為主。因此，即使取消農業稅，農民作為消費者，同樣還在消費環節給國家納稅。只不過，此時的稅賦具有很大的隱蔽性，即存在所謂的財政幻覺，自己常常并未感覺到。
具體來說，商品稅包括增值稅、營業稅、消費稅等。商品稅是間接稅，容易轉嫁，即法定納稅人常常會把納稅義務轉嫁給他人，因而具有隱蔽性。這類稅收名義上由經營者繳納，但是，最后多多少少有一部分是要轉嫁給終端消費者來承擔。所以，在消費活動中，表面看是經營者納稅，但本質上總有一部分稅金由消費者最終承擔。因此，農民在消費環節，必然會支付稅金。
商品稅不但容易轉嫁，而且對于窮人、富人都是一樣的按比例征收。因而，一般認為這個稅種與量能納稅的原則是有沖突的。而且由于其隱蔽，法定納稅人總是以納稅大戶自居，而事實上的納稅人卻不知道自己是納稅人，容易形成自卑心理。這對于實際納稅人來說是不公平的。
商品稅因為征收成本低等優點已經存在了很長時間，但千萬不要把由其隱蔽性帶來的誤解當成事實。西方諺語說：只有死亡與納稅是不可避免的。這是千真萬確的事。只有認識到人人都是納稅人這個道理的時候，人們的納稅人意識才會覺醒；而納稅人意識，正是享受公共服務、監督國家公共權力必不可少的意識。
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