|
雍西武
現(xiàn)在，我國有將近3000名全國人大代表，但有近70%的代表是來自行政和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)。針對我國目前人大代表的構(gòu)成現(xiàn)狀，一直研究中國政治體制的中央黨校教授王貴秀提出，“是人民代表大會而不是官員代表大會”，我國人大代表的數(shù)量之多創(chuàng)世界之最，代表中的官員之多也是世界罕見的。(2月23日《華夏時報》)
眾所周知，人民代表大會制度是保障我國人民當家做主的根本政治制度，人民代表就是人民行使管理國家和社會事務(wù)權(quán)力的現(xiàn)實載體，因而人民代表必須來自人民，而且必須具有廣泛代表性。就我國目前的社會結(jié)構(gòu)而言，“人民”概念有著廣泛的內(nèi)涵和外延，官員代表過多顯然不是一個十分科學(xué)合理的比例。但這一比例卻客觀地存在著，它反映的不僅僅是人民代表大會制度，在具體運作中尚有改進的空間，更反映出在社會轉(zhuǎn)型期“官員職業(yè)化”意識的弱化或缺失。
領(lǐng)導(dǎo)代表人民的意志和利益，在思想意識上高于人民———國家和社會的這種要求是完全正確的。但筆者認為，隨著我國行政管理體制改革的不斷深化，隨著國家公務(wù)員制度的不斷完善，國家公務(wù)員日趨職業(yè)化，“官員職業(yè)化”的意識，應(yīng)該在社會生活中得到強化。將官員看作職業(yè)人，并不是由此降低對官員政治品格的高要求，而是要在政治和社會生活中厘清職業(yè)要求、感性取向和理性原則之間的界限。通俗地說就是，無論居于什么崗位的人，都要符合職業(yè)角色的要求，但職業(yè)角色與政治品格無關(guān)。
強化“官員職業(yè)化”意識具有多方面的現(xiàn)實意義。反腐倡廉是目前我國政治和社會生活中的一件大事，而腐敗滋生的根源就是權(quán)力在監(jiān)督和制約方面的缺失。形成這種缺失的原因，從主觀講，主要是我們在一些制度和機制的建立設(shè)計上，偏重了對權(quán)力掌握者的政治品格化取向。如果切實將各級各類官員都看成職業(yè)人而不是政治品格化了的人，社會取信的將是制度而不是人，這對遏制腐敗和建設(shè)法治社會都是十分重要的。
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財經(jīng)新評談欄目，歡迎訪問新浪財經(jīng)新評談欄目。
| 
