21世紀商業評論：東歐 中國企業國際化最佳跳板

    中國企業已經到了必須“走出去”的時候。跨國經營的優勢在于以區域經濟間的比較優勢為基礎，充分發揮兩者間的互補性。與中國經濟有著顯著互補性的國家和地區分布于東歐、南美、中亞和非洲。如果考慮潛在的市場規模，則東歐的條件最好。

　　傳統貿易方式遭遇天花板

　　2004年下半年，在中國國內600種主要商品中，供過于求的商品446種，供求基本平衡的商品154種，在許多行業中出現了大量的過剩生產能力。由于國內市場已經不能提供更大的發展空間，中國經濟發展已經面臨一個新的轉折：中國企業必須在國際范圍的專業分工中尋找、確定自己的地位，通過國際合作獲得世界范圍內的資源和市場。不是簡單地以貿易替代投資，或者投資替代貿易，而是以何種方式來安排增值活動的最佳區位。

　　最需要走出去的企業集中在那些國內市場已經達到了相當規模而擴大生產的邊際成本非常低的行業。為了繞開或者部分繞開反傾銷壁壘，中國企業必須加速產業組織創新，通過企業內國際分工，將價值增值鏈的某個部分安排在海外，以提高公司的整體競爭力。

　　另一方面，我們注意到，從1979年至2004年9月底，共有34個國家和地區發起了594起針對中國產品的反傾銷，涉及4000多種商品，影響了大約190億美元的出口貿易。2004年前9個月連續遭到12個國家和地區的反傾銷。中國連續9年成為世界上被反傾銷最多的國家。盡管反傾銷涉及的出口只有出口總量的1%左右，但是針對中國的反傾銷浪潮越演越烈，爭端集中在高附加值產品，這意味著按照傳統出口貿易方式快走到極限了。

　　前些年，“中國制造”大量出口并沒有遭遇很大的障礙。但現在，國際上針對中國產品的反傾銷浪潮來勢兇猛，其原因在于中國出口產品的升級換代。

　　中國目前正處在相當于15-20年前“亞洲四小龍”融入生產國際化的階段。由于中國的經濟規模比“亞洲四小龍”大得多，中國的崛起將在相當大程度上改變國際產業分工的結構。隨著產業升級，中國產品的資本和技術含量迅速上升。

　　“中國制造”從鞋帽、玩具開始，發展到日用電器、工具，近年來中國制造的電視機、計算器、微波爐等在西方市場上步步為營，攻城略地，和歐美各國生產的產品迎頭相撞。擴大“中國制造”的市場份額必然擠掉其他國家的部分產品，迫使西方國家調整貿易、生產結構。任何經濟調整都要付出一定代價，西方各國也是這樣。如果中國繼續保持當前出口態勢，那么和西方工業國家爭奪市場的競爭將日趨激烈。西方各國一定會通過反傾銷來和中國討價還價，某些人甚至指望通過反傾銷來遏制中國。顯然，反傾銷將成為中國經濟進一步發展的攔路虎。

　　創建海外工業園，中小企業走出去

　　改革開放以來，中國出現了一些外資工業園區，例如，在蘇州的新加坡工業園，在昆山和東莞的臺商工業園區等。在這些工業園區內不僅有大企業也有為數眾多的中小企業，取得了較好的效果。如今，到了為中國的中小企業在海外設立工業園區的時候了。

　　首先，為數眾多的中小企業走出國門的最大障礙是信息成本。跨國經營必須要了解外國的經濟、法律制度，市場信息和社會環境，要有了解當地情況的外語人才，要有商務、法律、稅務等方面的顧問咨詢，要解決征用土地、租用廠房、運輸、雇工等等一系列問題。從效率上來講，單獨為某一個企業搜集國際市場信息是不經濟的。有些已經走出國門的民營企業取得了一些信息，但是沒有得到充分的利用。建立海外工業園就可以通過一組專業公司把上述各項咨詢集約化。在這些咨詢業務中也體現了規模效益，大大降低企業在海外的信息成本。

　　其次，許多中小企業聚集在一起，相互協調、配合，通過范圍經濟可以有效提高競爭力。僅有一、二家企業走出國門可能遇到許多困難，但如果一群企業一起走出去，就可以把原有的業務協作關系、市場網絡等都帶出去，形成集團作戰。目前，中資跨國公司在海外基本上處在單打獨斗的狀況。完全有可能以中國海外工業園區為核心將這些中資企業團結起來，從而降低運輸和生產成本。

　　第三，創建海外工業園有利于政府部門為企業提供外交、安全、保險等方面的服務。海外工業園聚集一群中資企業，提高了抵御海外各種風險的能力。

　　第四，海外工業園有利于企業間資金融通，同時也有利于中國的銀行集中提供必要的融資服務。

　　跨國投資的“快半拍”準則

　　創建海外工業園區是一個尋找戰略同盟軍的過程。由于世界各國在通貨膨脹的宏觀管理、就業、外貿順差、外匯儲備等方面的目標各不相同，因此，一定考慮合作雙方是否有較多的共同目標，以及這些目標是否具有較長的時間性。跨國投資的競爭力取決于是否能夠發揮比較優勢以及開拓市場的可能性。在許多情況下，跨國公司的優勢并不是生產技術上有什么不可逾越的難關，而是憑靠著市場營銷和管理技術優勢取勝。如果跨國公司的投資方向和當地的比較優勢不一致，無論這個企業具有什么樣的優勢都很難得到施展。

　　人均收入水平相差不多的國家的市場特點相近，民眾的需求也在類似檔次之上，最有可能形成合作和雙邊貿易。如果我們按照出口產品的資本和技術密集度將世界各國排個隊，那么，最容易合作的國家就是在這個排列中比較靠近的那些國家。跨國投資的最佳目標就是那些在市場化水平落后并較為接近中國的國家和地區，與中國經濟有著顯著的互補性的國家和地區。這也許可以稱為跨國投資的“快半拍”準則。

　　東歐：中國資本輸出的最佳跳板

　　按照“快半拍”準則，創建中國工業園區的最佳地區應當是那些在經濟發展程度上和中國僅僅差半拍的國家和地區。東歐、中亞和東南亞比較符合這一條件。如果考慮潛在的市場規模，則東歐的條件最好。

　　東歐各國的工業基礎、民眾的教育和工人的技術水平不比中國差，但是，他們國內市場化的程度不如中國，參與世界經濟的程度也遠遠不如中國。在輕工業、紡織工業、家用電器等行業上和中國有相當顯著的差距。東歐各國出口能力很差，其產品在國際市場上缺乏競爭能力。在這些方面，中國的經濟發展比他們快了半步。

　　中國產品比歐美產品更適合于東歐和中亞市場。中國企業的運行規律和東歐各國企業更為相近，有利于企業之間的合作。中國企業在這些國家中更容易得到其他相關產業的支持。東歐各國正處在經濟轉型過程中，市場競爭不完全規范，法規制度不健全，這些狀況和中國很相似。西方企業很難適應這些不規范的市場，而中國企業則具有超強的適應能力。中國和東歐各國之間的合作能夠發揮雙方的比較優勢。

　　必須指出，各個國家的發展目標是在不斷變化的。在中國，1980年代初期最需要的是資金和關于傳統商品的市場信息，需要解決走向市場經濟的轉型問題；到了1990年代后期，中國所面臨的是擴大產品市場和解決國內就業問題。東歐各國在目前迫切要解決資金和擴展市場渠道問題，和中國前幾年的情況很相似。中國有可能帶動東歐和中亞各國在勞動力密集型產品和一般日用電器等方面走向世界。

　　以東歐作為中國資本輸出的前進基地和跳板，可以有效地回避歐美國家的反傾銷壁壘。創建海外工業園區把一部分就業機會留給對方，恰恰符合東歐各國當前降低失業率的需要。在海外工業園中，絕大部分職工是本地員工，在反傾銷博弈中這些員工以及他們背后的政治力量都將是中國企業的同盟軍。東歐各國加入歐盟之后，逐步融入廣大的歐洲市場，而歐盟如果要制裁東歐各國的產品，其成本要遠遠高于中國產品。因此，和東歐在利益上建立聯系，能夠有效地減少反傾銷的壓力。只要對中國經濟發展有利，即使打著“XX國制造”的牌子有什么要緊呢？

　　1990年代初期，東歐在休克療法沖擊之下，經濟發展勢頭嚴重受挫。那個時候，中國產品在東歐各國具有良好的聲譽，加上東歐各國人民和中國擁有長期的傳統友誼，原本是中國和東歐各國擴大友好合作的良好機會，可惜，由于種種原因，中國并沒有抓住良機。在1990年代初期基本上沒有政府主導的投資，只有零星的個體商人出沒東歐。他們以“跑單幫”的方式將大量中國輕工商品銷往東歐，其中有不少“假冒偽劣”，在促進雙邊貿易的同時也在一定程度上損傷了“中國制造”的聲譽。

　　經過將近10年的調整之后，東歐經濟已經出現全面恢復態勢。歐盟東擴之后，東歐將和整個歐洲市場連成一體。這為中國和東歐各國的經濟合作提供了又一次良好契機。如果能夠由政府(或者地方政府)出面，集中財力創建幾個中國工業園區，為廣大中小企業提供基礎設施和商業、法律咨詢服務，幫助他們走出國門，提高對中資企業跨國經營的金融支持力度，簡化跨國經營的外匯管理程序，那么中國和東歐之間的經濟合作一定能夠在較短時期內開創一個“雙贏”的新局面。

    (徐滇慶，加拿大西安大略大學終身教授；耿健，中國上海國際商會副會長,豐佳國際集團董事長) ■

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