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強國論壇:什么戶口管理辦法比暫住證更好?


http://whmsebhyy.com 2005年02月23日 20:08 人民網(wǎng)

  關于中國的戶口問題,和合88網(wǎng)友在他的貼子《再談區(qū)域法,孫志剛案,戶口,電表,和學區(qū)劃分》中介紹了美國的區(qū)域法。而我看了這個貼子,從理工科思維的角度,當然是比較中國現(xiàn)有的辦法和美國的辦法,哪種辦法更好。如果中國現(xiàn)有的辦法更好,美國的辦法還不如中國現(xiàn)有的辦法好,那就沒有必要采取美國的辦法。

  那么,好不好的標準是什么呢?當然是人的自由會更多一些?還是更少一些?辦事
是更麻煩一些?還是更簡單一些?

  首先要指出的是,我這里要比較的是“現(xiàn)有的”辦法,當然就不是三年前的辦法或者五年前的辦法。

  首先和合網(wǎng)友對于中國現(xiàn)有的辦法并不了解,他批評的其實是三年前的辦法。孫志剛案都已經(jīng)過時,因為收容遣送條例已經(jīng)廢除,代之以救助管理條例。而且,公安部已經(jīng)三令五申禁止在大街上查任何諸如身份證暫助證這樣的證件,因此大街上的巡警現(xiàn)在已經(jīng)不要求任何人出示證件。公安執(zhí)法部門現(xiàn)在也不存在任何能夠把一個人無端送往一個地方的法律手段。

  和合網(wǎng)友必須對中國的這個現(xiàn)狀要了解。

  也就是說,我現(xiàn)在到中國的任何一個地方,或者打工或者學習或者居住,老子就是不帶任何證件,也不辦什么暫住證,公安對我有沒有任何辦法?屁辦法都沒有,任何辦法都沒有,不能夠?qū)ξ疫M行逮捕,收容,遣送等任何動作。希望和合網(wǎng)友了解這一點。和合網(wǎng)友要提的任何建議,必須在我說的這個現(xiàn)狀的基礎上,而不要在幾年前的基礎上。

  那么,現(xiàn)在一個人到另一個地方去生活,如果不辦暫住證會不會有任何懲罰?什么懲罰都沒有。春節(jié)期間我姐全家大小到深圳我這兒住了好一陣,什么證件都不需要。

  但是,派出所還是鼓勵你辦理暫住證,因為,有了暫住證,你就可以獲得一系列的社會服務,包括外來工的醫(yī)療保險。

  現(xiàn)在和合網(wǎng)友建議用美國的辦法,就是以電力公司的電費帳單作為社會福利服務的依據(jù)。首先我承認這是一種辦法。但是和辦理暫助證這種辦法,哪種更好?就要看,是在電力公司開一個戶頭更容易?還是辦理暫助證更容易?如果是辦理暫助證這種辦法更容易,更方便,那又何必代之以在電力公司開戶頭這種辦法呢?

  隨便打個比方,深圳的郊區(qū)附近有一些菜地,而當?shù)氐霓r(nóng)民已經(jīng)富了,可能不愿意種菜,因此就聘請內(nèi)地來打工的農(nóng)民種菜。可能菜地邊上就有一間屋子,可以住一家人,當?shù)剞r(nóng)民聘打工的時候,對其管吃管住,給他一家人居住的地方,就在菜地邊上,這間屋子你說它是公寓?它可能也具有辦公室的功能。而來打工的人可能就干一年全家就搬回去了,但也有可能覺得情況不錯就住了五年。可能用電的問題和當?shù)剞r(nóng)民有一個總的協(xié)議或者合同,那用的電有可能是照明,也可能包括了用電泵抽水澆菜,可能都算在一個蔬菜公司的電費帳單上。在這種情況下政府為了實行和合網(wǎng)友的新辦法,就有可能到處強制建立個人電費帳單。或者說,那個外來工如果不建立一個私人的電費戶頭,他的小孩就沒有辦法在當?shù)厣蠈W,他就辦不了醫(yī)療勞動保險。

  那么,和只須去派出所辦一個暫住證就能夠獲得一系列福利相比,是不是辦暫住證的辦法更為簡單一些呢?我看是的。因為,去派出所辦暫住證,現(xiàn)在很方便的,不需要請客送禮,現(xiàn)在的派出所都有嚴格的紀律。而且,也有許多人根本不辦暫住證,派出所也沒有什么辦法。

  廣東去年民工荒,而深圳這幾天報紙就大叫保姆荒,說是保姆的缺口有十七萬之多。政府正為這個問題頭疼呢?而深圳的即時廣播電臺隨時有市民抱怨各種情況,就是沒有聽說抱怨暫住證難辦,公安要收禮的。

  因此,我覺得用暫住證的辦法,可能要比電費帳單的辦法,更容易更方便一些似的。也不必區(qū)分什么專門居住的地區(qū)和辦公的地區(qū)。實際上深圳這兒有不少公司就是買了公寓樓作辦公室的。現(xiàn)在已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)時代,在家辦公也不算什么稀罕事,我就在家辦公,這也是我有閑心在強國論壇發(fā)貼的原因。因為發(fā)一個貼不需要多少時間,工作休息的時候就行。但是我大部分的時間,仍然是在電腦上干我工作上的事情。你猜是干什么?我成天就在制作大量的幻燈片,這事情是很無聊的,但卻是我的飯碗。

  再說美國式管理的效果。我們知道美國現(xiàn)在有二百萬無家可歸者,既然無家,當然就沒有什么電費帳單的戶頭,社會福利就關照不到他們。中國的人口是美國的五倍,因此中國照抄美國的管理辦法,無家可歸者也應當是五倍,即將會有一千萬無家可歸者。而且美國比中國富裕,中國更窮一些,更窮一些的地方,有可能會出現(xiàn)更多的無家可歸者。比如印度,現(xiàn)在十億人口,卻有三億乞丐。如果中國出現(xiàn)了三億乞丐,無論如何不能夠認為中國的改革開放獲得了成功,也不配稱為社會主義國家了。

  請再一次注意我這個貼子的主題,并不是要說中國的戶口制度十全十美沒有毛病不需要改進。決沒有這個意思。只不過是比較美國的辦法和中國的辦法,并不認為美國的辦法更好。甚至可以說是兩個壞辦法哪個壞得更少一些問題。希望諸位網(wǎng)友要反駁的時候請注意。

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