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禁陪令下效比上行更要緊


http://whmsebhyy.com 2005年02月23日 13:54 紅網

  國務院20日公布了最新修訂的《國務院工作規則》的主要內容。其實,在作風紀律方面,《規則》要求,國務院領導同志下基層要減少陪同和隨行人員,簡化接待,輕車簡從;不要地方負責人到機場、車站、碼頭及轄區分界處迎送,不要陪餐;不吃請,不收禮;不為部門和地方的會議活動等發賀信、賀電,不題詞(見2月21日 中新網)。

  網站把此則新聞掛出,網評如潮,有不少網民對此持保留態度。結合新一屆國務院
領導班子的過往的表現,筆者相信國務院此舉并非作秀。

  不過,對于這個問題,“下效”似乎比“上行”更重要,因為官場迎送、作陪、宴請之歪風,下甚于上,基層為害尤烈。

  在時下的某些地方政府、基層單位,接待是一種硬任務、潛規則,是一門“政治藝術”。來的都是客,不管上面來人是檢查、指導工作,還是游山玩水,甚至純粹是路過,只要官比你大,權比你重,只要他給你電話,你都得接待。哪怕你正在開會布置工作,也怠慢不得,否則就會讓你吃不了兜著走——前河北省國稅局局長李真就曾因為到某市巡視時受到怠慢,沖進會議現場指當著眾官的面罵該市市委書記。

  盡管接待規格有章可循,可誰也不敢得罪“神仙”,吃喝玩樂規格越高越好,數千元的酒、上萬的飯局,見慣不怪。更有甚者,吃了喝了玩了還要帶,一桌十幾萬元的飯,竟然可以帶走勞力士表、金筆(事見去年報道廣東省陸豐市人民餐廳)……

  領導下巡之“勤”、部門來往之繁,以致基層政府要設專門機構、人員負責接待任務。上級來人,下面必有數倍甚至十倍人員作陪,無窮無盡越規格的接待,不但拖垮地方財政、敗壞了社會風氣,更破壞了干群關系,加深了社會矛盾。

  據有關權威資料統計,中國各級地方政府欠債達1萬億以上,這些錢有多少是被官員們吃進肚子里,恐怕誰也說不清,反正比例不會小。有些地方政府,窮到連辦公費也拿不出,但客還是要請、酒還是要喝、飯還是要吃,沒有錢就借,借不到就打白條,甚至活生生用白條把人家的飯店也吃垮。

  無休無止、毫無規矩的接待制度還給某些中飽私囊者提供了渾水摸魚的機會。有些人不但自已吃飯、請客、玩樂也用公費報銷,甚至還虛報、多報接待費用,中間貪污一截。因此,單位里負責接待成為眾所周知的肥差。

  更有一些不甚自覺的領導下基層,架子老高,派頭十足——出行,要地方官員到邊界送接,要提前封路,警車鳴鑼開道;視察時,要地方官員、新聞記者前呼后擁,眾星拱月,花團錦簇……一副封建官老爺的作派,不但解決不了實際問題,還讓老百姓避而遠之,遠而罵娘。黨和人民的距離,就被這些小官大做的人拉開了。

  凡此種種,都與執政為民的宗旨相悖,與實事求是的作風不符,長此以往,不但損害了共產黨的形象,也損害了國家利益、群眾福祉,因此不能等閑視之。現在國務院作了表率,禁止迎來送往、宴請作陪的官場陋習,各級地方政府呢?對這些千夫所指的老問題,是不是也應該有所表示?

  (稿源:紅網)

  (作者:練洪洋)

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