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★文/韋新
2004年的江蘇省大豐市，經濟運行質量和效益與往年相比，實現了“撐桿跳”式的大跨步發展。全年完成財政收入6.9億元，完成工業技改投入22.5億元，并連續兩年躋身全國縣域經濟基本競爭力百強縣(市)行列。2004年大豐市有6家企業實現納稅超千萬元。
6家企業納稅超千萬，也許在其他地方不算什么，但熟知大豐工業情況的人都知道，大豐工業經濟曾經有過輝煌，但這幾年，大豐的工業經濟增幅明顯滯后于一些早先改制的縣(市)，2003年僅有一家公司納稅超過千萬元。一個市領導感慨地說，那些日子每逢鹽城市召開工業經濟會議，他都要找個偏角的地方坐下，因為企業效益的大面積“滑坡”，讓他無顏見人。
正是這種“難受”的冶煉，讓大豐市作出了“以工興市”的戰略，市委、市政府的工作重點就是重鑄大豐工業經濟的輝煌，走新型工業化道路。對于地處江蘇中部、黃海之濱，直接受長三角經濟圈輻射的大豐市來講，豐富的土地資源、優越的生態環境、扎實的產業基礎和即將建成的港口，就是大豐走新型工業化道路的“助推器”。
規模化是工業化發展到一定階段的必然趨勢。大豐市的產業基礎好，擁有較多的工業企業，這是個不能放棄浪費的優勢，所以要加大培植力度，通過這些“領頭雁”促進全市工業經濟規模科學快速擴張。政府要做的就是推進工業企業的資產重組，積極鼓勵所有企業拿出最好的資產、最好的項目、最好的產品，與國內外大公司、大財團對接，讓外商參股、控股甚至整體收購，實現以產權換資金，以存量換增量，以市場換技術，加速發展。
健康的、有生命力的工業化還有一個不可缺少的要件是核心競爭力，所以大豐的工業企業還要建立有利于技術創新和科技成果轉化的激勵機制，形成推動企業技術進步的合力，促進企業滾動投入、自我發展。為了配合企業的發展，政府做到切實加強政策激勵，建立“扶優不扶劣、扶快不扶慢”的激勵機制，對發展速度快、貢獻份額大的優質企業給予稅費、服務等方面的特殊政策措施，激發企業做大做強的內在動力。力爭3年內培植銷售超億元企業45個，其中超5億元10個，入庫稅金超千萬元企業30個。特色產業是大豐市的“獨門武器”，要讓其“鋒芒畢現”，就要堅持科學規劃先行的原則，打破行政區劃和平均用力的方法，用“一盤棋”理念考慮生產力布局，盡快制定我市紡織、玩具、空壓機、拋丸機、閥門鑄造等產業集群發展規劃，出臺具有大豐特色的產業導向政策和財稅扶持政策，完善各集群區的企業和機構網絡。
2005年，大豐港兩個萬噸級碼頭將建成通航，大豐港申報國家一類口岸工作也已全面啟動，并已正式列入江蘇省“十一五”口岸發展規劃，作為江蘇省海岸沿線的中心港口，大豐港將為我市經濟發展帶來得天獨厚的優勢。如何打好這張“港口牌”？一是充分發揮港口的吞吐優勢，積極吸引一批對港口依賴性較強的重大項目前來扎根。二是充分發揮沿海水產品、農產品和林產品資源豐富的優勢，大力發展水產品、農產品、林產品深加工產業。力爭3年內再培植1-2個國家級龍頭加工企業。三是大力發展海洋生物化工產業和石油化工。比如高附加值、高科技含量、高外向度、低污染的“三藥”產品，以及規劃中的萬噸級石油化工專用碼頭和原油、成品油倉儲及運輸系統，以此形成腈綸、紡織、化纖及合成新材料等石油化工化纖產品生產鏈。
資源消耗低、環境污染少是新型工業化的重要內容。大豐是全國首批生態建設示范市，大豐經濟技術開發區是國家環保總局確定的惟一一個生態經濟開發區。多年來，大豐工業經濟發展走的就是低消耗、低污染、可持續發展之路。“生態大豐”既是我們的追求，更是我們的優勢。大豐市將進一步依托生態優勢，著力發展生態工業，努力實現經濟發展和環境建設“雙贏”，不斷提升生態市的含金量。“生態市”不能靠腦子中的設想就能得到，還需要通過推行清潔生產、發展循環經濟、發展新型能源、新型環保產業來實現。
(作者為江蘇省大豐市市委副書記）
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