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據(jù)《上海青年報(bào)》報(bào)道，“環(huán)保風(fēng)暴”中被“叫停”的30個(gè)違法開(kāi)工項(xiàng)目已經(jīng)有26個(gè)通過(guò)了環(huán)保審查，具備了復(fù)工所需的環(huán)保手續(xù)。昨天，記者從國(guó)家環(huán)保總局了解到，總共30個(gè)違法項(xiàng)目中目前還有金沙江溪洛渡水電站、三峽地下電站、三峽工程電源電站和內(nèi)蒙古的一火電項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告正在評(píng)議中，但環(huán)保總局會(huì)提高辦事效率。另?yè)?jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道，30個(gè)違法開(kāi)工項(xiàng)目，最后都接受了行政罰款。一度成為雙方矛盾焦點(diǎn)的金沙江溪洛渡水電站等3個(gè)電站最終被罰款20萬(wàn)元。
當(dāng)初“環(huán)保風(fēng)暴”鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，如今的結(jié)果不過(guò)是違法開(kāi)工的項(xiàng)目交了行政罰款就順利通過(guò)了環(huán)保審查，合法復(fù)工了。沒(méi)有復(fù)工的“環(huán)保總局會(huì)提高辦事效率”，復(fù)工只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。這樣的“環(huán)保風(fēng)暴”給人一種“雷聲大、雨點(diǎn)小”的感覺(jué)，多少讓人感到失望。難怪有網(wǎng)友譏諷環(huán)保局“給了錢就辦事”。難道違規(guī)施工項(xiàng)目缺的都只是一個(gè)手續(xù)嗎？
其實(shí)，不論是國(guó)家環(huán)保總局還是各地方環(huán)保局，都存在環(huán)境執(zhí)法過(guò)程面臨“帽子”、“票子”、“權(quán)力”的掣肘，嚴(yán)重影響環(huán)境執(zhí)法的效率和效果的問(wèn)題。問(wèn)題的根源倒不在于環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意愿有多大，也不在于環(huán)保部門能否被金錢收買，而在于環(huán)保局作為政府的一個(gè)職能部門，必然要受到政府的總體發(fā)展目標(biāo)的制約。
就目前而言，發(fā)展經(jīng)濟(jì)仍然是各級(jí)政府孜孜以求的目標(biāo)。但是，這種目標(biāo)經(jīng)常和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生一定沖突。開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目能夠帶來(lái)看得見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)利益，而環(huán)境保護(hù)則不能帶來(lái)近在眼前的好處，在這種情況下，有決策權(quán)的政府官員往往會(huì)拍板支持項(xiàng)目建設(shè)。這種決策出于利益驅(qū)動(dòng)和政績(jī)考核等方面的考慮，是政府總體意志和目標(biāo)的反映。
在這種情況下，寄希望于環(huán)保部門堅(jiān)持原則只是一種不切實(shí)際的愿望。環(huán)境評(píng)議成了走過(guò)場(chǎng)的形式，手續(xù)不全的補(bǔ)辦一下手續(xù)，接受行政罰款，就算“整改”過(guò)關(guān)了。雖然環(huán)保總局這次采取的措施不同尋常，主動(dòng)將違規(guī)項(xiàng)目名單公之于眾，得到了輿論的大力支持，但是這種支持并不能抵消來(lái)自有關(guān)方面的壓力，媒體輿論對(duì)公共權(quán)力的影響畢竟有限。
因此，在目前條件下解決環(huán)保問(wèn)題只能寄希望于政府調(diào)整其施政目標(biāo)和執(zhí)政理念。經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要，但是一個(gè)以人為本，可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作“惟我獨(dú)尊”、至高無(wú)上的目標(biāo)，而是要追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足現(xiàn)代人的需求不能以損害后代人滿足需求的能力為代價(jià)。現(xiàn)在，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，其中就包括人與自然和諧相處，但愿這種理念能夠體現(xiàn)在各級(jí)政府的施政措施中。
(稿源：紅網(wǎng))
(作者：莫林浩)
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