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本報記者 秦力文
新年伊始，重慶市巴南區機關職工經濟適用房建設的項目開工儀式在巴南區氣象局入口處舉行了。然而，巴南區機關職工們并不知道的是，這一他們企盼已久的住房建設工程，施工方并不具備資質，從而使房屋質量留下了隱患。
2004年11月23日，重慶市巴南區機關職工經濟適用住房建設領導小組(下簡稱“領導小組”)辦公室對該區機關職工經濟適用住房項目實行公開招標。重慶顏龍物業發展有限公司、重慶國閎置業有限公司和重慶鑫信房地產開發建設有限公司(下簡稱鑫信公司)三家企業參與了競標。此次開發項目的建筑總面積達252380平方米，總投資額近3億元人民幣。
然而，開標后，人們才知道中標的鑫信公司僅是一家具有三級開發資質的企業。而在《重慶市城市房地產開發經營管理條例》第十四條第三款中明確規定具有三級資質的企業只能開發建筑面積十萬平方米以下的住宅小區。消息一出，輿論嘩然，重慶的多家媒體對此進行了報道。雖然如此，領導小組仍然堅持自己的選擇，在群眾對這家建筑企業和建筑質量表示懷疑，要求巴南區政府作出解釋后，領導小組于2004年12月15日以巴南區政府的名義，發布了一份“情況通報”。在這份情況通報中，領導小組明確承認，此前他們就知道鑫信公司是一家僅有三級開發資質的企業，但他們表示，這家公司的二級開發資質“正在辦理當中”。領導小組還在通報中說明，鑫信公司中標的原因是他們的經濟指標中投標總報價比第二名低600萬元。
當有人對這一項目中標人的合法性提出質疑時，領導小組的負責人竟用“我們國家的法律不完善、不健全”這樣的話來搪塞。應當指出的是，國家和重慶市政府的有關法律法規在這里規定得十分清楚明白，規定三級資質開發總面積不得超過十萬平方米也是重慶市有關法規中寫得明明白白的。
2005年1月12日，重慶巴南區機關職工經濟適用住房項目舉行了開工儀式。然而，到記者發稿時為止，重慶建委開辦的“重慶建設”網站上，也沒有查到這一施工工程的《建設規劃許可證》和《建設工程施工許可證》。根據重慶建委一貫做法，凡經重慶市建委批準在重慶開工建設的工程項目，都要在建委的網站上公布，并詳細注明該工程的建設規劃許可證、建設工程施工許可證等一系列重要證件。根據《中華人民共和國規劃法》和《中華人民共和國建筑法》的規定，任何城市建設項目都必須取得這兩證才能開工建設。但不知是什么原因，急于開工的領導小組在沒有取得這兩證的情況下，強行舉辦了開工儀式。為進一步了解有關情況，記者到巴南區規劃局進行了采訪，記者了解到，巴南區機關職工住房這一項目目前還沒有在重慶市立項，而進行施工必需的兩證就更無從談起了。
在開工儀式上，巴南區有關領導稱這是一項“民心工程”。然而，就記者了解的情況，由一個沒有達到二級開發資質的企業建設這一項目，誰來保證質量？
對此，了解情況的群眾稱，這是什么“民心工程”，純粹是“官心工程”。
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