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政府花錢到底有沒有“效益”，一直是納稅人關心的首要問題。《華西都市報》2月6日報道，“效益審計”從今年開始將被納入四川省市兩級年度項目計劃，黨政干部拍板投資的效果如何，將被嚴格審計。以充分揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產損失等問題，促進提高財政資金管理水平和使用效益。防止不重視經濟效益而片面追求“形象工程”、“政績工程”的現象給國有資產造成極大損失和浪費。
其實，這里的“效益審計”，恐怕用“績效審計”表述會更準確完美些，因為政府直接投資的許多工程多以公益性為主，而不同于企業投資的營利性項目，若單純依照投入產出之指標評價模式，并非能準確客觀地概括這些工程項目的全貌。幾年前，審計機關就曾開展過“效益審計”，它主要是針對企業內控制度是否科學合理以及最終影響到企業經濟效益的產出效果而做出的一種審計評價，而“績效審計”不光能有效揭示出“領導干部拍腦袋投資造成國有資產損失浪費”等問題，而且還將厘清相關決策者應負的責任。
時下，國有資產或財政資金因決策失誤而流失的現象日益突出，如何依靠審計監督和相關制度性約束，使得被授權的政府領導依法用好納稅人的每一分錢，并由此形成為公眾所期待或關注的“陽光財政”，也理應成為各級審計機關應盡之責。故而開展“績效審計”，針對時下決策失誤現象普遍而且業已給國家造成巨額經濟損失的事實，審計決策失誤的重點既應放在查處決策失誤的既成事實上，更應放在如何追究相關決策者責任上，切實做到查究并舉，讓失誤者尤其是存在“主觀故意”的失誤者負擔其應該負擔的法律責任。當然，對決策失誤做到查究并舉，還應充分發揮多部門協同作戰的整體優勢。即要加大執法資源整合力度，通過執法聯席機制，加強審計機關與公檢法部門的溝通協調，對犯罪線索和責任人及時移交，盡快將其納入司法追究的法律程序。
此外，開展“效益審計”或績效監督，還應盡量克服“事后”監督存在的缺陷或弱點，將監督的關口適時前移，以加大加強“事中”監督的力度，使政府投資的那些項目實施過程中的每一分錢是怎么花的、有無效果、是否造成了不應有的浪費，及時向納稅人公示和通報。這樣，才能有效推進對政府決策的全程監督進程，以保證每一項重大政策、重大建設項目、重大發展規劃在科學民主的決策模式下誕生，真正提高決策失誤的“機會成本”，杜絕決策者犯下各種決策中的“機會主義”錯誤。同時，也為廣大納稅人打造出一個看得見、摸得著的“政府透明錢柜”！
(稿源：紅網)
(作者：周士君)
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