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大年初一不收通行費政策有失公平


http://whmsebhyy.com 2005年02月16日 10:01 中國青年報

  鄧伐檀

  春節(jié),大家都圖個吉利,本不想批評誰。不過,讀到這則新聞,還是覺得有些話不吐不快。

  據(jù)《大河報》2月7日報道:過年送大禮———河南省交通廳正式宣布,大年初一河
南境內(nèi)各收費站全部免收車輛通行費。全省公路,包括高速公路收費站于2月8日晚8時至2月9日晚8時,對通行車輛免收通行費,高速公路以上站時間為準(上道時,各收費站為車輛發(fā)放一張免費通行卡)。

  表面看來,河南省的這一舉措,是便民利民之舉,有助于樹立政府親民的形象。但實際上,該省公路收費站日均收取通行費為2000多萬元。換言之,正月初一免收一天通行費,就等于公共財政減少了2000多萬元的收入。2000多萬元不是個小數(shù)目,可以拿來為公眾辦很多事情。但現(xiàn)在政府為了樹立自己的親民形象,一紙令下,就讓公共財政付出了2000多萬元的代價,如此大手筆,令人不得不質(zhì)疑:政府在處置公共財政上的權(quán)力是否太大太隨意了些?

  雖然,大年初一免收通行費,財政減少了收入,但通行車輛少交了費,似乎這錢還是給了老百姓。但實際上,這些錢如果上繳,就屬于公共財政,為公共所有;而現(xiàn)在政府決定免繳,不過是把它給了那些車主。換言之,得了好處的只是這些車主,其他公眾并沒有受益,這豈非有失公平?政府行使公共管理職責,出臺的任何一項舉措,都應(yīng)該考慮是否公平,首先要力求平等惠及,而不應(yīng)該只讓一些特定群體受益。

  事實上,政府雖然在行使收取車輛通行費的職權(quán),但是,收上來的通行費并不屬于政府自己,而是屬于公共財政,政府無權(quán)任意支配。換言之,政府只是在代替公共財政收取通行費,這不僅是它的職權(quán),更是它的職責。政府有責任按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,一分不少地把通行費收上來交給公共財政,用來提供公共服務(wù),而無權(quán)擅自決定免交一天的通行費。因此,大年初一停收通行費,實際上是政府擅自放棄了收費職責,是失職行為。

  從根本上說,政府應(yīng)該親民愛民便民,要樹立親民形象也無可厚非。但是,不能隨意地慷公共財政之慨。依愚見,政府應(yīng)該嚴格執(zhí)法,仍然按照相關(guān)規(guī)定在大年初一這天繼續(xù)收費;如果想方便公眾,則可以考慮將這筆高達2000多萬元的費用盡快用在更合適的地方,如作為價格補貼,促使車輛調(diào)低春節(jié)期間的票價運費,使之能夠平等惠及更多民眾,而不僅僅是讓車主受益。

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