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梁文君／文
盡管2004年河北省各級審計機關對全省4424個單位進行了審計，共查出各種違規金額121.4億元、管理不規范金額130.6億元、損失浪費金額2.2億元，并對審計查出的問題依法進行了處理。但面對2004年的這份審計答卷，在歷經了一場波及全國的“審計風暴”之年，河北省審計廳廳長張成起在自我評價時卻給自己只打60分，剛剛及格而已。
毋庸置疑，這份答卷離張廳長心目中的透明審計尚有距離。一位分析人士認為，審計部門的透明審計今后尚須連過三道坎。其一，發布審計公告；其二，審計力量的加強；再者，優化審計環境。而河北審計亟待破解的問題對全國各地審計部門是一面鏡子。
河北省在審計公告力度方面和審計署存在著明顯的差距。據了解，審計署去年公告的項目涉及到了中央11個部門，還涉及到三項專項基金，而河北省審計廳通過審計公告這種法定形式發布審計公告僅僅一項，即2004年對2003年度非典資金的使用情況進行的審計公告。張成起廳長坦稱發布審計公告是一把雙刃劍，這個問題的本身反映了審計部門既要監督審計結果落實情況、處理落實情況，對被審計單位是一種監督，而且同時對審計機關本身的審計質量也是一種監督。
2005年，河北審計部門感到了很大的壓力，因為按照中央要求從今年起要對黨政領導干部任期經濟責任審計擴大到地廳級，經濟責任審計這是一項全新的工作，尤其是審計人員缺額比較大。據了解，河北省審計廳機構改革以后，增設了經濟責任審計科，但目前這個機構也僅僅是6人而已，而直接由省廳審計的廳級對象，包括11個市的書記和市長，包括省直屬部門可能應該在200多人。張廳長說，如果用現有的審計力量，無論如何是完不成這個任務的，5年審一遍，那么一年就需要審40個人；而真正對一個大型企業的審計，審計部門抽調精兵強將20人也得干3個月。另外，對黨政領導經濟責任的審計，最難的地方難在評價體系指標的構成和評價的標準缺乏具體的參數，因為企業審計評價不難、企業所體現的效益或虧損，都可以用具體數字表示。而作為一個市委書記、一個市長，如何去評價他的經濟責任？在新的《審計法》修改中，應當增加有關的條款，做到有法可依。
河北省2004年度加大了國有企業的改革力度。按理說，目前監督國有資產的流失應該說是審計機關法定的重要職責之一。審計任務的需要和河北審計力量的不足形成了一個尖銳的矛盾。這是目前對國企改制中國有資產流失監督不到位的重要原因之一。張廳長說，比如秦皇島市的審計機構力量并不足，但是國有企業改制數量非常大，在這種情況下用社會中介機構對國有資產進行了評估，評估的結果是有相當一部分企業的職工對評估的結果并不滿意，認為侵犯了職工的利益，造成了國有資產的流失。秦皇島市委、市政府把去年改制中由其他機構做的清理資產、核實資產的總量、資產評估交由審計機關重新進行審計。49家企業到去年審計僅僅完成了7家，在完成的這7家中確實有6家被中介機構評估的企業都存在著重大的國有資產流失問題。
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