|
劉黃／文
綜觀起來(lái)看，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)還在繼續(xù)演變與發(fā)展著，這可以表明，中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生著歷史性的根本的變化。
在日前舉行的“2004中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇”上，國(guó)務(wù)院研究室工交貿(mào)易司副司長(zhǎng)
陳永杰提出，中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生著歷史性的根本變化。他進(jìn)一步闡述，同發(fā)展前期相比，當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)正在表現(xiàn)出以下六個(gè)新的特點(diǎn)和新的發(fā)展趨勢(shì)：
1、非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)始向重化工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域拓展。
陳永杰說(shuō)，過(guò)去我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)在行業(yè)分布上主要以輕工紡織、普通機(jī)械、建筑運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹鳎F(xiàn)已開(kāi)始向重化工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用
事業(yè)等領(lǐng)域拓展。在40個(gè)工業(yè)行業(yè)中，非公有制經(jīng)濟(jì)在27個(gè)行業(yè)中的比重已超過(guò)50%，在部分行業(yè)已經(jīng)占到70%以上；在商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)已占主體地位。近幾年，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始向重化工、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域迅速拓展。在冶金、汽車、電力等行業(yè)，已經(jīng)出現(xiàn)投資規(guī)模在幾億、幾十億甚至上百億元的私營(yíng)企業(yè)。在道路橋梁建設(shè)、城市環(huán)保、公共交通領(lǐng)域，不少私營(yíng)企業(yè)成為大型項(xiàng)目的中標(biāo)者。
2、非公有制經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已涌現(xiàn)出一批資本密集、技術(shù)密集的大企業(yè)、大集團(tuán)。
陳永杰說(shuō)，過(guò)去，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)規(guī)模上以勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)為主，現(xiàn)已涌現(xiàn)出一批資本密集、技術(shù)密集的大企業(yè)、大集團(tuán)。全國(guó)私營(yíng)企業(yè)戶均資產(chǎn)規(guī)模，1990年為9.7萬(wàn)元，2000年為75.5萬(wàn)元，2003年為118萬(wàn)元。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)2002年對(duì)會(huì)員民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，前500家大企業(yè)大集團(tuán)的平均資產(chǎn)規(guī)模為12.9億元，銷售收入14.1億元。位居前列的東方集團(tuán)2003年資產(chǎn)規(guī)模為327億元，銷售收入為203億元。在高科技產(chǎn)業(yè)中，華為、TCL等一批民營(yíng)科技企業(yè)占據(jù)了重要地位。
3、非公有制經(jīng)濟(jì)向多元投資主體的公司制企業(yè)發(fā)展。
非公有制經(jīng)濟(jì)從在組織形式上以個(gè)人、家族企業(yè)為主，向多元投資主體的公司制企業(yè)發(fā)展。過(guò)去非公有制企業(yè)大都是個(gè)人、家族制企業(yè)，企業(yè)組織形式主要是個(gè)人獨(dú)資。近年來(lái)，股份多元化的私營(yíng)公司發(fā)展迅速，已成為私營(yíng)企業(yè)的主要企業(yè)組織形式。2002年全國(guó)私營(yíng)企業(yè)中，有限責(zé)任公司已達(dá)到174萬(wàn)戶，企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、實(shí)收資本、營(yíng)業(yè)收入已分別占到私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的46%、50%、68%和64%。目前全國(guó)已有200多家由私人企業(yè)控股的上市公司，占全部上市公司20%左右。隨著企業(yè)組織形式的變化，企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)也相應(yīng)變化。全國(guó)工商聯(lián)調(diào)查，目前全國(guó)民營(yíng)企業(yè)設(shè)立股東大會(huì)的超過(guò)1／3，設(shè)立董事會(huì)的超過(guò)1／2，設(shè)立監(jiān)事會(huì)的超過(guò)1／4。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)已在部分地區(qū)形成一批以大規(guī)模、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)為特征的產(chǎn)業(yè)集群。
非公有制經(jīng)濟(jì)過(guò)去在產(chǎn)業(yè)布局上以小規(guī)模、分散化經(jīng)營(yíng)為主，主要分布在各個(gè)地市和縣鎮(zhèn)，行業(yè)類別多、企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散化。但現(xiàn)已在部分地區(qū)形成一批以大規(guī)模、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)為特征的產(chǎn)業(yè)集群。近年來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)在一些地方出現(xiàn)的“生產(chǎn)在一家一戶、規(guī)模是千家萬(wàn)戶”特色產(chǎn)業(yè)集群，或者被稱為專業(yè)鎮(zhèn)或區(qū)塊經(jīng)濟(jì)，其主要特征是，圍繞龍頭企業(yè)或名牌產(chǎn)品，一家一戶從事產(chǎn)品加工，千家萬(wàn)戶合作形成社會(huì)化大生產(chǎn)。人們稱其為“小產(chǎn)品、大市場(chǎng)，小企業(yè)、大合作，小買賣、大發(fā)展，小集群、大作為”。浙江省產(chǎn)值超過(guò)億元的各種區(qū)塊經(jīng)濟(jì)500多個(gè)，其中產(chǎn)值超過(guò)10億元的150多個(gè)，超過(guò)50億元的30多個(gè)，有的還超過(guò)100億元。陳永杰提出，其中一些產(chǎn)業(yè)集群已成為我國(guó)的重要制造業(yè)基地，產(chǎn)品占有很高的市場(chǎng)份額。像浙江溫州的打火機(jī)和眼鏡出口占全國(guó)的90%，嵊州的領(lǐng)帶產(chǎn)量占全國(guó)的80%。
5、中西部地區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速、比重提高。
改革開(kāi)放以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)在沿海地區(qū)率先發(fā)展、比重較大，沿海地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直比較快，現(xiàn)在仍保持良好勢(shì)頭。福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)約占GDP的一半以上，財(cái)政收入的1／3以上；浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省GDP的70%以上。近年來(lái)，中西部地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展超過(guò)全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，在地方經(jīng)濟(jì)中的比重日益提高，多數(shù)地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP的比重已達(dá)1／3左右。2003年，河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占GDP的40%以上，稅收的25%以上，陜西、四川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)均已占40%左右，云南、甘肅非民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也已占1／3和1／4。
6、非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐步向國(guó)際市場(chǎng)迅速發(fā)展。
過(guò)去，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)基本上以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，但近年來(lái)，隨著國(guó)家放開(kāi)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，一大批私營(yíng)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向國(guó)際貿(mào)易。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展非常迅猛，速度不僅高于全國(guó)，也高于外商投資企業(yè)。2003年，私營(yíng)企業(yè)出口和進(jìn)口分別增長(zhǎng)152%和157%，2004年1月-10月分別增長(zhǎng)101.8%和76.6%。浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出口已占全省出口約40%，超過(guò)國(guó)有及外商投資企業(yè)，成為出口第一軍團(tuán)。
陳永杰說(shuō)，綜觀起來(lái)看，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的上述新特點(diǎn)、新趨勢(shì)還在繼續(xù)演變與發(fā)展著，這可以表明，中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生著歷史性的根本的變化。
更多精彩評(píng)論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目，歡迎訪問(wèn)新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目。
| 
