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1月31日，河南省鄧州市工商局的8名執(zhí)法人員與該市衛(wèi)生防疫站的數(shù)名執(zhí)法人員在一家副食店門口廝打起來。(見2月3日《大河報》)同為一個地方上的行政職能部門，相關(guān)人員也本是抬頭不見低頭見的“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”，是什么樣的矛盾以致深仇大恨要讓他們要在大街上如此“同室操戈”拳腳相加呢？
經(jīng)過警方調(diào)查，原來是為了爭論該誰查處一箱有質(zhì)量問題嫌疑的奶粉。一箱奶粉怎
能有這么大“魔力”，讓雙方不惜撕破臉皮奮力相爭？難道這些執(zhí)法人員為了打擊假冒偽劣等質(zhì)量不合格商品竟然敬業(yè)到如此地步嗎？其實不然，爭執(zhí)并非表明這些執(zhí)法人員對不合格產(chǎn)品嫉惡如仇，明眼人看罷來龍去脈，大概會明白個中真實緣由。如果單是出于為了保障市場有序運行，還老百姓一個放心的消費環(huán)境的話，相關(guān)執(zhí)法部門大可不必如此大興拳腳，只需各方平等協(xié)商，依法對這些質(zhì)量不合格商品以嚴(yán)厲打擊和查處，就已經(jīng)是達到執(zhí)法目的了。
究其根源乃是利益驅(qū)使，這也就是人們常說“執(zhí)法經(jīng)濟”。一箱有質(zhì)量問題嫌疑的奶粉事小，但對它的處罰權(quán)之爭，至少表明查處的權(quán)力沒有明確下來。一箱奶粉已經(jīng)不是一般意義上的有質(zhì)量問題嫌疑的普通奶粉，已是雙方執(zhí)法權(quán)之爭中的焦點所在的指向物了。這箱奶粉究竟最終“花落誰家”由誰查處，有可能關(guān)系到本部門在下次面對類似問題時的話語權(quán)和行動權(quán)，于是在這就上升到長久利益的事件面前，雙方有關(guān)人員怎能不盡心竭力，為自己的“權(quán)力(利益)而斗爭呢”？
由法律賦予的嚴(yán)肅的執(zhí)法權(quán)，在一些地方職能部門手中演化成執(zhí)法經(jīng)濟，這已經(jīng)不是什么新鮮事了。為了本部門的利益，將執(zhí)法變成執(zhí)罰，從而使行政管理走向簡單化的道路上，不僅傷害了社會正常的經(jīng)營環(huán)境和法治環(huán)境，也損害了政府部門在群眾心目中的形象，長遠來看并不利于切實打擊違法問題。
鄧州市工商局和衛(wèi)生防疫站有關(guān)人員在街頭上演的這幕執(zhí)罰鬧劇讓我們見識了執(zhí)法經(jīng)濟的邪惡魔力，也提醒相關(guān)部門必須盡快完善部門執(zhí)法過程中的利益歸屬機制。同時，兩個部門執(zhí)法權(quán)之爭也暴露出我國目前對于食品安全衛(wèi)生監(jiān)管中存在的一些弊端：部門規(guī)章之間的不協(xié)調(diào)以致“打架”現(xiàn)象，法律不夠健全，或者體制不夠順暢，尚缺乏對執(zhí)法責(zé)任歸屬的明確界定。在對鄧州市的這次同室操戈進行責(zé)任追究之時，我們也期待在此事件中暴露的深層次問題也能引起有關(guān)部門和人員的關(guān)注與反思，讓執(zhí)法經(jīng)濟盡早走向末路，讓責(zé)權(quán)利更加的明晰。
(稿源：紅網(wǎng))
(作者：王紀(jì)旺)
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