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日前財政部長金人慶在出席2005年全國財政學會年會時說：“統一內外資所得稅稅率已經迫在眉睫，現在時機已經成熟，不能再拖了。”緊接著，財政部副部長樓繼偉在“中國經濟形勢報告會”上也表示，現在是內外資企業稅收并軌的最佳時機。此言意味著內外資企業真正公平競爭時代即將來臨。
自1980年代以來，在改革開放的大背景下，為了大量吸引外資，我們對外商實行了
包括稅收等方面的諸多優惠政策。外商對中國的投資持續增長，2004年中國吸收外商直接投資(FDI)超過600億美元，已連續幾年成為世界上最大的FDI國。不能否認，外資對中國經濟的發展起到了巨大的推動作用。但隨著中國入世過渡期的逐步終結，中國給予外企的所得稅等優惠待遇，對國內企業愈發顯得不公平，外商實際上享受了超國民待遇。
現行的對外資稅收優惠政策已使內外資企業所得稅率相差甚至高達20%(外資所得稅11%內資私企20%內資國企33%)，這種對外資長期實行的高度優惠造成了事實上的“硬性不公平”。在此情況下，高稅率導致的稅賦成為內資企業很大一部分支出，一些內資企業紛紛到國外注冊空殼公司，在造成大量資金外流的同時，反過來重新投資國內，享受外資待遇，出現了一種所謂“假外資現象”；有的甚至不惜損失部分現實利益換取與外資企業的合資，制造所謂“假合資現象”。同時，地方政府盲目通過“招商引資”樹立政績的現象也有愈演愈烈之勢。
目前，我國的外匯儲備量已基本達到了與經濟總量規模和經濟增長速度相適應的比例極限，而外資企業也基本形成了與國有企業、民營企業相抗衡的三分天下的格局態勢；另外，靠稅收等優惠政策鼓勵外資的政策效應已開始弱化，20多年的改革開放已使國內市場經濟環境與當初不能同日而語。
實際上，一個國家對外資的引力，稅率的高低并非最重要和長效的因素，更多的應是綜合的投資環境吸引指數的高低，其中包括現階段和未來政治和社會穩定程度，市場需求規模和潛力，消費群的有效和潛在購買力，市場競爭的公平與秩序，宏觀經濟政策包括貨幣、財政等的合理與穩定，也包括人文和自然的工作與生活環境的舒適與滿意度，以及相關配套設施等。而且很多國家的實踐和研究表明，稅率對資本流動的推動力，國際上沒有太大差別。因此在普遍低稅率的情況下，由稅收優惠而帶來的企業收益就顯得微不足道。
另一方面，市場經濟要求公平的競爭環境，即使是國家利用優惠政策短期鼓勵某些行業發展也是體現當初的公平，而不可能長期對大多數行業的普通市場主體采取不平等的差異政策，否則市場力量會引發更大的不公平而招致市場失衡，從而反過來降低整個投資環境的吸引力。這些就需要國家從法律或政策上及時予以調控，而統一內外企稅賦應是現時的切實可行之舉。
由此可見，應當在“簡稅制、寬稅基、低稅率”的稅改思路確定的前提下，盡早盡快推行中外資稅制的合并，同時也應將其他事實上造成各種不同性質企業不公平競爭的人為要素逐漸弱化或消除，給中外資企業創造一個公平的“市場市”而非“政策市”。
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