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改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于開(kāi)放 警惕繁榮而不富裕


http://whmsebhyy.com 2005年02月03日 09:41 中國(guó)青年報(bào)

  何必

  每年上千億元財(cái)富流向國(guó)外,讓出市場(chǎng)并沒(méi)換來(lái)技術(shù)優(yōu)勢(shì),反而使國(guó)外跨國(guó)公司地位顯露壟斷苗頭。日前剛剛出版的《2005跨國(guó)公司在中國(guó)》報(bào)告認(rèn)為,在看到吸收外資對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所起到的巨大作用同時(shí),也應(yīng)看到外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。報(bào)告認(rèn)為以下幾個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起人們的高度關(guān)注:外資帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)繁榮,但是中國(guó)的GNI(國(guó)民總收入)并
沒(méi)有取得與GDP同樣快速發(fā)展;跨國(guó)公司對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的負(fù)面影響開(kāi)始顯現(xiàn);某些行業(yè)出現(xiàn)跨國(guó)公司利用優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)地位限制競(jìng)爭(zhēng)的苗頭;招商引資的惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致優(yōu)惠政策泛濫(1月31日《中華工商時(shí)報(bào)》)。同日《北京青年報(bào)》更是援引發(fā)布該報(bào)告的商務(wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心主任王志樂(lè)的警告,中國(guó)有可能出現(xiàn)“增產(chǎn)而不增收”、“繁榮而不富裕”的后果。

  到2004年9月,我國(guó)共吸收外商直接投資5500億美元。目前,我國(guó)每年利用外資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資的1/10左右。外資企業(yè)的出口與進(jìn)口均占全國(guó)總量的50%以上。

  外商在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有如此重要的地位,以至于假設(shè)中國(guó)有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng),引發(fā)外商大規(guī)模撤離,將會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形成毀滅性的打擊。中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)高的對(duì)外依存度,早就引起坊間的關(guān)注和擔(dān)憂,認(rèn)為這將危及中國(guó)的國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),表面上繁花似錦的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),如果去除掉外資的進(jìn)出口,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)三駕馬車(chē)中的對(duì)外貿(mào)易將毀于一旦,由此形成的傳遞效應(yīng)還將連累中國(guó)固定資產(chǎn)中的大部分。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家左大培早在上個(gè)世紀(jì)90年代就提出,判斷外商外資是否有害,根本標(biāo)準(zhǔn)不是它能否增長(zhǎng)生產(chǎn),而是它能否增加本國(guó)人民的收入。兩者之間并沒(méi)有必然的正相關(guān)。也就是說(shuō),外商外資所帶來(lái)的生產(chǎn)增長(zhǎng)并不意味著本國(guó)人民收入的增長(zhǎng)。如果外商外資只是增加了一國(guó)的生產(chǎn),卻減少了這個(gè)國(guó)家人民的收入,這樣的外商外資就是有害的。而在這種情況下,外商所增加的利潤(rùn)一定高于其增加的產(chǎn)量。其中,外資企業(yè)的高效率恰恰形成了對(duì)中國(guó)人收入的剝奪,減少了其就業(yè)并取得收入的機(jī)會(huì)。他甚至頗有些危言聳聽(tīng)地說(shuō),西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家鼓吹自由貿(mào)易,是披著科學(xué)的外衣販賣(mài)損人利己的私貨,自由貿(mào)易政策是發(fā)展中國(guó)家的一副毒藥;保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)恰恰是解決效率問(wèn)題的,自由貿(mào)易從長(zhǎng)期看,并不具有高效率;中國(guó)目前流行的所謂“主流派經(jīng)濟(jì)學(xué)”有極大的危害。(楊帆主編《以人為本關(guān)注民生》,石油工業(yè)出版社)

  改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于開(kāi)放,才會(huì)有這等增產(chǎn)不增收、繁榮不富裕的奇觀。在引進(jìn)外資實(shí)行國(guó)產(chǎn)化的同時(shí),將幾乎全部資源投放其中,而自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分簡(jiǎn)直就是后娘養(yǎng)的無(wú)人問(wèn)津。據(jù)中國(guó)科學(xué)技術(shù)促進(jìn)發(fā)展研究中心有關(guān)專家調(diào)查,彩電、計(jì)算機(jī)、DVD和手機(jī)是我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品,這4種產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)多數(shù)不在我國(guó)企業(yè)手中。

  而與我們相鄰發(fā)誓要在本世紀(jì)成為世界強(qiáng)國(guó)的印度,在引進(jìn)外資方面的不少政策思路與企業(yè)模式確實(shí)值得我們借鑒。在印度,一方面,法制化程度比中國(guó)健全,在高端特別是資本市場(chǎng),規(guī)章制度不像中國(guó)這般文牘主義但卻行之有效;另一方面,保護(hù)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,占據(jù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制高點(diǎn),是其政策性主張,并形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展之勢(shì)。中國(guó)為什么在對(duì)外貿(mào)易中面對(duì)如此之多的反傾銷(xiāo)訴訟?因?yàn)橹袊?guó)地方政府和企業(yè)一旦面對(duì)外國(guó)人調(diào)查就聞風(fēng)喪膽大門(mén)洞開(kāi)一副媚骨,佐證出中國(guó)人一盤(pán)散沙好欺負(fù)的世界性共識(shí);而印度企業(yè)在面對(duì)如此情形時(shí),則不卑不亢軟磨硬泡,最后死活不讓調(diào)查人員進(jìn)入廠區(qū)一步。

  國(guó)內(nèi),GDP政績(jī)?cè)V求長(zhǎng)盛不衰,給招商引資提供了政府動(dòng)力,各地政府不計(jì)代價(jià)動(dòng)用各種資源招商引資,并將其作為考量地方經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)發(fā)展成效的關(guān)鍵尺度。這種情況下,對(duì)外資的超國(guó)民待遇,形成了內(nèi)外有別的景象,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的“外事無(wú)小事”,也給本國(guó)企業(yè)帶來(lái)了憋屈歧視的境遇。

  現(xiàn)在,GNI與GDP差異提出來(lái)了,接下來(lái)的問(wèn)題又該是什么呢?

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