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1月31日，“全國建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)”會(huì)議第二次會(huì)議上，建設(shè)部部長汪光燾嚴(yán)厲批評(píng)了建設(shè)系統(tǒng)中的種種“病癥”，他特別斥責(zé)一些地方脫離實(shí)際，超越經(jīng)濟(jì)承受能力搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭薄?他說：“目前，全國竟然有183個(gè)城市相繼提出了要建設(shè)‘現(xiàn)代化國際大都市’的目標(biāo)。要知道，就連首都北京日前出臺(tái)規(guī)劃時(shí)，也只是定位于‘現(xiàn)代化國際城市’，而達(dá)不到‘現(xiàn)代化國際大都市’的標(biāo)準(zhǔn)。”(2月2日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)
北京是全國政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，她的城市的定位是建成為“現(xiàn)代化國際城市”，而竟然有那么多的城市定位卻是“現(xiàn)代化國際大都市”，可見這樣的定位脫離實(shí)際之遠(yuǎn)，是赤祼裸的“政績工程”。
為什么這些勞民傷財(cái)所謂的“形象工程”能夠在全各地盛行呢？難道說那么多的人都不知道這是十分離譜的城市定位嗎？我想稍微有點(diǎn)頭腦的人都知道這樣做是不合適的，可是為什么就沒有人出面進(jìn)行干涉呢？無非，決定這樣的面子工程的時(shí)候，那些決策者打的是維護(hù)“公共利益”的旗號(hào)，如果哪個(gè)人敢進(jìn)行阻止，人家就會(huì)給你扣一頂與“公共利益”作對(duì)的帽子，叫你吃不了兜著走。
其實(shí)，什么是公共利益這個(gè)問題，我們首先得弄個(gè)明白。公共利益，毫無疑問就是絕大多數(shù)老百姓的利益，是符合公民意志的一種利益。像修橋鋪路之類的，只要符合大多數(shù)群眾的利益，能夠讓老百姓從中得到真正實(shí)惠的，都當(dāng)屬公共利益之列。像在有的房屋拆遷中，一些開發(fā)商代表的頂多是一種商業(yè)利益；類似連在國內(nèi)都稱不上大城市的地方，竟要建“現(xiàn)代化國際大都市”，在這樣的“形象工程”中，某些官員的所作所為往往代表自己的利益，是在為自己涂脂抹粉，為自己尋找進(jìn)身之階。
公共利益由誰來認(rèn)定呢？自然得由公眾來認(rèn)定。我覺得要確定什么是公共利益，應(yīng)該由老百姓說了算，這就有必要實(shí)行公共利益聽證之類的機(jī)制，來確定哪些東西真正符合公共利益，哪些有違公共的利益。否則讓官員自行的決定什么是公共利益，結(jié)果只能讓老百性有苦難言，即便是言了也會(huì)被某些官員扣上與公共利益作對(duì)的“帽子”。
只有制定相應(yīng)的機(jī)制，讓公眾來認(rèn)定什么是公共利益，以此來限制官員對(duì)公共利益的自由裁量權(quán)，才能使“公共利益”得到有效的保護(hù)。也只有這樣，那些以“公共利益的需要”為借口來損害國家和人民利益的現(xiàn)象，才能從根本上得到制止。
(稿源：紅網(wǎng))
(作者：田德政)
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