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李克杰
“取消電話月租費”的代表提案和“取消利息稅”的建議，引起全社會的普遍關注和熱烈討論。近日，相應的主管部門分別作出回應。信息產業部稱已經“有了一個意見”，要在告知提案人后再向社會公布(1月28日《東方早報》)；國家稅務總局一位官員則稱“從沒聽到過可能取消利息稅的言論”(1月28日《國際金融報》)。
專家對上述提案和建議處理結果的分析，表現出驚人的一致。他們認為，不管是電話月租費，還是利息稅，每年都有上百億元的收入，有關部門怎么會取消？
電話月租費和利息稅，都與普通百姓的日常生活密切相關。應該說，無論從民意看，還是從發展趨勢看，將其取消都是遲早的事情。至于提案和建議能否立竿見影，恐怕連提議者本人也不敢奢望。但專家們不約而同地把兩項費稅不能取消的原因歸結為“上百億元收入”，顯然不能令人信服。難道政府決策僅僅為了“上百億元收入”？難道“上百億元收入”是有關部門拒絕取消稅費的惟一依據？
誠然，政府決策不能不考慮決策對經濟的影響，不能不考慮決策對財政收入的影響，因為從某種意義上講，政府決策就是經濟博弈，特別是在市場經濟條件下。但同時也應當承認，影響政府決策的因素，決不是只有經濟收益一個方面。一個民主政府的職能涉及國家和社會各個方面，既有政治的，也有經濟的和社會文化的。政府在決策時不僅要考慮經濟因素，還要考慮政治因素、社會因素和文化因素等。如果政府決策僅僅盯在經濟收益上，就會忽視公眾利益和社會公平，影響社會健康發展，甚至阻礙經濟發展。因此，政府決策不能只看到“上百億元收入”，更不能“見錢眼開”。
事實上，我國已經樹立起科學發展觀，在國家的立法和各項決策中，正在努力貫徹以人為本、協調發展的執政理念，以人民群眾答應不答應、滿意不滿意，作為衡量一切工作的出發點和歸宿。從實質講，科學發展觀的樹立與和諧社會目標的確立，否定了政府決策中“見錢眼開”、“一切向錢看”的思維模式。單純以經濟利益決定政策取舍的做法，不符合科學發展觀的要求，也與建設和諧社會目標相悖。其實，在這個問題上，中央已經為各部門作出榜樣。去年，國務院作出5年內逐步取消農業稅的重大決策，就是典型一例。試想，取消全國的農業稅，國家失去的收入何止上百億元？
目前，一些政府部門和地方政府尚沒有擺正眼前利益和長遠利益的關系。一些部門決策、地方決策，更多考慮了經濟收益因素，基本上屬于“見錢眼開型”決策。如一些地方不顧公眾強烈反對，執意提高旅游景點的門票價格等。這樣的決策雖然給當地帶來可觀經濟收益，卻損害了社會公平和政府形象。
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