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新華網北京1月31日電(記者 張旭東)中國人民銀行31日發布的《穩步推進利率市場化報告》中提出，現階段商業銀行存、貸款仍是中國社會資金積累與供給的主要渠道，也是中國商業銀行從事的主要業務，因此存、貸款利率市場化是實現中國利率改革目標的關鍵。報告稱，穩步推進利率市場化是中國金融改革的重要內容。黨中央、國務院歷年來一系列重要決定為中國利率市場化改革指明了方向。
利率市場化改革的總體思路為：先放開貨幣市場利率和債券市場利率，再逐步推進存、貸款利率的市場化。存、貸款利率市場化按照“先外幣、后本幣；先貸款、后存款；先長期、大額，后短期、小額”的順序進行。
報告中稱，2004年10月29日放開金融機構貸款利率上限(城鄉信用社除外)和存款利率下限是中國利率市場化改革進程中具有里程碑意義的重要舉措，標志著中國利率市場化順利實現了“貸款利率管下限、存款利率管上限”的階段性目標。這項政策構建了現階段中國利率市場化改革的總體框架。今后，利率市場化改革將以落實這項政策為中心繼續推進，不斷完善金融機構治理結構與內控機制，逐步提高利率定價和風險管理能力，進一步加強中央銀行貨幣政策調控體系建設。
報告稱，人民銀行2005年要繼續穩步推進利率市場化改革，促進金融機構提高自我積累、自我發展的能力，提高資產負債管理和貸款風險定價的能力。為此，要加強金融機構的利率定價機制建設，按照風險與收益對稱原則，建立完善的科學定價制度。同時，要加強中央銀行利率管理制度建設，逐步建立健全利率調控體系。
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