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岳建國
新華社1月30日受權播發《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》。《意見》指出，2005年農業和農村工作要全面落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展的方略，堅持“多予少取放活”的方針，穩定、完善和強化各項支農政策，切實加強農業綜合生產能力建設，等等。
中央在新的一年堅持對農民“多予少取”的方針，筆者感到高興，但從以往的經驗看，國家每給農民一點好處，一些媒體尤其是官員都會表現出政府是在照顧、憐憫甚至恩賜農民的味道，我覺得這是不準確的，也是與中央的意圖相違背的，必須加以澄清。
農業是一個非常特殊的產業，不要說現在，即使我國建立了完善的市場經濟體制，農業也無法和工商業進行“平等”的競爭。為啥？以糧食為主的農產品是人類生存的必需品，一旦出現短缺，就會造成極大的恐慌，這是它與工業品的最大區別，也是農業不賺錢但國家絕不能輕視的最重要原因。但人類對糧食的需求量又是有限的，食品在高檔化奢侈化方面也只能適可而止，因此不是高科技投入的興奮點，不可能像工業品那樣在這一方面有無限的升值空間。所以，即使是那些農業技術很先進、農民少、土地多的國家，農業也仍然是不收稅并享受國家大量補貼的行業。中國是農業人口比重大、土地資源少的國家，我們更應該對農民“多予少取”。
農業是我國緩解就業壓力的最大保險閥。和其他產業相比，一般的農業種植不需要過高的技能，青年農民在父輩的熏陶下自然入門，成為我國門坎最低、容納數量最多的就業渠道或基地。在目前整體上勞動力過剩、因農村教育不發達導致的低素質勞動力占絕大多數、城市工商業還不能滿足青年農民流動就業的環境中，維護好這個“保險閥”具有保持社會穩定的重要意義。
農產品也是城市工業的重要原材料之一，但價格一直很低，這是為啥？國家政策、法律對城市的傾斜是一個原因，更重要的是，因為農民居住分散、信息不靈、難以形成有規模的集團或組織，所以農民不能像城市工商業那樣建立自己的行業同盟及壟斷價格和控制市場的機制，其產品總是很少利潤甚至沒有利潤。但城市賣給農村的工業品卻有很大的利潤，甚至同一種產品在農村的價格比在城市還要高。從實際效果上看，農民們實際上是在無私、默默地支援城市工商業的發展，這在建國后、改革開放前的幾十年間尤其明顯。現在城市對農村的“多予少取”不是恩賜，而是理所當然的反哺，是還債，是一種遲到的公平交易。
因此，城里人或所謂的“上層人”，應該把農村、農民的事當成與自己切身利益息息相關的事來看待才行，而不能用慈善家的眼光去打量他們。只有這樣，我們才能把中央對農業的重視變成積極的行動，才能使城市的繁榮更加磊落、清潔、安全和后勁十足。
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