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為民營企業走出去創造良好環境


http://whmsebhyy.com 2005年01月28日 00:41 中華工商時報

  商務部外貿易經濟合作部合作司副司長趙闖說,商務部作為國家對外投資的主管部門,按照完善社會主義市場經濟體制的方向,加快政府職能轉變,大力推進對外投資便利化,加快實施“走出去”戰略。在建立與完善對外投資的“促進、管理、服務、保障”體系的過程中,商務部堅持“各種所有制企業同等待遇”的原則,通過轉變管理理念、改革管理方式,完善促進政策和服務措施,加強對境外中資企業的監管和保護,為各種所有制企業“走出去”創造良好的環境。

  在對外投資便利化方面,商務部會同國家外匯管理局等部門,采取有效措施,下放核準權限,簡化核準手續。2004年以來,隨著《行政許可法》的實施,商務部在總結前一階段境外投資審批改革試點的基礎上,制定下發了《關于境外投資開辦企業核準事項的規定》(商務部2004年第16號部令,10月1日下發)。同時,為促進內地企業赴香港澳門投資,商務部與國務院港澳辦聯合制定下發了《內地企業赴香港、澳門特別行政區投資開辦企業核準事項的規定》。

  上述規定明確指出,境外投資開辦企業在經濟技術上是否可行,由企業自行負責;并明確規定了各級商務主管部門對境外投資核準的內容,即從投資所在國的投資環境、安全狀況、與我國的政治經濟關系、我國境外投資導向政策、國別(地區)合理布局、履行有關國際協定的義務、保障企業合法權益等七個方面進行核準。

  在商務部政府網站(www.m o fcom.gov.cn)上先后建立了“企業境外投資意向信息平臺”、“境外投資項目招商信息平臺”和“境外投資中介服務機構信息平臺”,發布相關信息。制定并發布了紡織、家電行業境外加工類投資的國別指導目錄,列舉了一些國家的投資政策、雙邊合作概況、優惠貿易安排情況等。定期發布《國別貿易投資環境報告》,建立了境外投資國別環境庫。建立《國別投資經營障礙報告制度》,為有關部門、企業反映境外中資企業遇到的障礙、壁壘和問題提供平臺,并通過多雙邊機制維護我國企業合法權益。舉辦了近30期境外投資培訓班,對近萬名跨國經營管理人員進行短期業務與外語培訓。

  商務部還注意發揮商會等中介組織在企業“出去”過程中的服務和協調作用,并要求我國的駐外經商機構在有條件的國家及地區組織成立中資企業商會,為企業在所在國的投資與經營提供咨詢、交流與維護合法權益的服務。商務部與香港投資推廣署密切合作,開展了多項旨在推動內地企業赴香港投資的推介活動,取得了積極的效果。商務部將積極轉變政府職能,努力提高促進、管理、服務、保障的水平,進一步推進對外投資便利化,大力營造有利于各種所有制企業“走出去”的國際國內環境,通過發展國際經濟合作,實現與世界各國的優勢互補和共同發展。

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