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趙闖
商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部合作司副司長(zhǎng)趙闖說(shuō)，商務(wù)部作為國(guó)家對(duì)外投資的主管部門(mén)，按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方向，加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)對(duì)外投資便利化，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。在建立與完善對(duì)外投資的“促進(jìn)、管理、服務(wù)、保障”體系的過(guò)程中，商務(wù)部堅(jiān)持“各種所有制企業(yè)同等待遇”的原則，通過(guò)轉(zhuǎn)變管理理念、改革管理
方式，完善促進(jìn)政策和服務(wù)措施，加強(qiáng)對(duì)境外中資企業(yè)的監(jiān)管和保護(hù)，為各種所有制企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的環(huán)境。
在對(duì)外投資便利化方面，商務(wù)部會(huì)同國(guó)家外匯管理局等部門(mén)，采取有效措施，下放核準(zhǔn)權(quán)限，簡(jiǎn)化核準(zhǔn)手續(xù)。2004年以來(lái)，隨著《行政許可法》的實(shí)施，商務(wù)部在總結(jié)前一階段境外投資審批改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于境外投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》(商務(wù)部2004年第16號(hào)部令，10月1日下發(fā))。同時(shí)，為促進(jìn)內(nèi)地企業(yè)赴香港、澳門(mén)投資，商務(wù)部與國(guó)務(wù)院港澳辦聯(lián)合制定下發(fā)了《內(nèi)地企業(yè)赴香港、澳門(mén)特別行政區(qū)投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》。
上述規(guī)定明確指出，境外投資開(kāi)辦企業(yè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)上是否可行，由企業(yè)自行負(fù)責(zé)；并明確規(guī)定了各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)境外投資核準(zhǔn)的內(nèi)容，即從投資所在國(guó)的投資環(huán)境、安全狀況、與我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系、我國(guó)境外投資導(dǎo)向政策、國(guó)別(地區(qū))合理布局、履行有關(guān)國(guó)際協(xié)定的義務(wù)、保障企業(yè)合法權(quán)益等七個(gè)方面進(jìn)行核準(zhǔn)。
在商務(wù)部政府網(wǎng)站(www.m o fcom.gov.cn)上先后建立了“企業(yè)境外投資意向信息平臺(tái)”、“境外投資項(xiàng)目招商信息平臺(tái)”和“境外投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)”，發(fā)布相關(guān)信息。制定并發(fā)布了紡織、家電行業(yè)境外加工類(lèi)投資的國(guó)別指導(dǎo)目錄，列舉了一些國(guó)家的投資政策、雙邊合作概況、優(yōu)惠貿(mào)易安排情況等。定期發(fā)布《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告》，建立了境外投資國(guó)別環(huán)境庫(kù)。建立《國(guó)別投資經(jīng)營(yíng)障礙報(bào)告制度》，為有關(guān)部門(mén)、企業(yè)反映境外中資企業(yè)遇到的障礙、壁壘和問(wèn)題提供平臺(tái)，并通過(guò)多雙邊機(jī)制維護(hù)我國(guó)企業(yè)合法權(quán)益。舉辦了近30期境外投資培訓(xùn)班，對(duì)近萬(wàn)名跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行短期業(yè)務(wù)與外語(yǔ)培訓(xùn)。
商務(wù)部還注意發(fā)揮商會(huì)等中介組織在企業(yè)“出去”過(guò)程中的服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，并要求我國(guó)的駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)在有條件的國(guó)家及地區(qū)組織成立中資企業(yè)商會(huì)，為企業(yè)在所在國(guó)的投資與經(jīng)營(yíng)提供咨詢(xún)、交流與維護(hù)合法權(quán)益的服務(wù)。商務(wù)部與香港投資推廣署密切合作，開(kāi)展了多項(xiàng)旨在推動(dòng)內(nèi)地企業(yè)赴香港投資的推介活動(dòng)，取得了積極的效果。商務(wù)部將積極轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高促進(jìn)、管理、服務(wù)、保障的水平，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)外投資便利化，大力營(yíng)造有利于各種所有制企業(yè)“走出去”的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，通過(guò)發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)與世界各國(guó)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展。
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