SA8000是貿易通行證 還是跨國公司道德護身符

　　本報記者王佴發自廣州深圳

　　“跨國采購企業通過經常性地檢查工廠、監督質量，已經很清楚地了解到單個產品的具體生產成本，于是這些跨國采購公司肆無忌憚地只支付很少一點加工費。實際上，跨國采購企業已經把這些工廠視為失去討價還價能力的附屬加工廠了。”

　　1月22日，廣東省政協九屆三次會議上，廣東省民盟提出了一份《關于重視廣東企業社會責任》的議案。但該議案的執筆人——廣東商學院張建濤教授對記者反復強調：“企業社會責任絕不等同于SA8000,千萬不要混淆。”SAI在中國賺了多少錢？

　　SA8000英文為SocialAccountability8000,即社會責任標準。它的制定者SAI(SocialAccountabilityInternational，社會責任國際)，是美國的一家咨詢機構。雖然SA8000在1997年就已經問世，但是直到去年，在經過中國媒體廣泛宣傳之后，才為國內公眾所熟知。CCC中國強制性產品認證咨詢中心的資料顯示，截至2002年8月26日，中國一共僅有34家企業通過了這項認證。

　　張建濤之所以要把自己的提案同SA8000區分開來，是因為，“作為企業社會責任認證，SA8000的收費偏高，其背后有著明顯的商業推動力。”

　　記者見到了被張建濤認定為中國SA8000積極推廣者的劉開明博士，他的身份是深圳當代社會觀察研究所的執行董事，同時也是SAI中國區“唯一的董事”。

　　劉開明否認自己是SA8000在中國的鼓吹者，“我從來沒有做過一場SA8000的演講，也從來沒有做過一次此類的培訓，更不要說拿過一分認證費。”劉開明說，“作為董事，我只是負責審查報批上來的資料。”

　　劉承認SAI屬民間團體。SAI的成員包括來自11個國家的企業、非政府組織、工會、人權及兒童組織、學術團體、會計師事務所及認證機構，總數量為20家。其資金來源主要包括政府資金、企業捐贈和民間資助。

　　劉表示，SAI成員名單有公開及匿名兩種，公開成員中包括雅芳、全球最大的郵購公司——德國otto-versand、歐洲服裝連鎖商WE等。“這些公司要求供應商通過SA8000,但不是強制，而是自愿。”

　　劉表示，SA8000的認證是由9家國際認證機構進行認證。“這9家認證機構每年僅是向SAI交5000美金而已，認證的多與少，與SAI和我個人都沒什么關系。”

　　而根據廣東省社科院副研究員黎友煥的調查，2004年，國內企業在SA8000認證方面支出(含咨詢、認證、培訓費用)大約達到1億元，“每家企業通過認證的費用約為30萬~40萬元。”

　　華北制藥(資訊 行情 論壇)股份公司一個月前剛剛通過SA8000,參與此次認證的質量部工程師高建軍向記者透露，該企業支出的認證費用約為30萬~50萬元。

　　一份SAI內部收費標準顯示，要獲得SA8000認證，制造商及供應商必須支付以下費用：500美元申請費；每人次的審查費×天數(每人次一天收費750美元，平均需5個人，用7天時間)；交通和翻譯費用；5個月后，5個監督員進行為期3天的審查，每人次一天收費750美元；整改費用。

　　“按上面的標準粗粗算來，如果加上前期的咨詢、培訓費及后期整改，一個300人的企業要通過認證，開銷至少不低于30萬元。”張建濤介紹。

　　但聯合國勞工組織北京局官員王林在接受記者采訪時表示，“一項認證是否賺錢，或者說它是否存在暴利，并不是確定它應不應該推廣的因素，關鍵是要看它能不能解決真正的問題。”

    SA8000宣傳與事實不符

　　劉開明強調，SA8000認證之所以昂貴，是因為“普通‘驗廠’只對一家跨國企業有效，但SA8000可以對多家跨國采購企業生效，所以這筆賬算下來是合適的”。

　　所謂“驗廠”，是指跨國公司為其供應鏈內所有商業伙伴制定的指導方針，即企業社會責任標準。全球主要的200家跨國公司均有自己獨立的公司社會責任標準，要求其各自的供應商和合約工廠，遵守其所定標準，并不定期或定期安排本公司職員或委托獨立審核機構對該廠進行現場評估。

　　“幾乎所有在中國采購的跨國企業，都有自行的‘驗廠’，而SA8000并不是他們所一致認可的標準，于是許多企業發現花錢通過了SA8000之后，卻幫不了他們任何忙。”作為一項商業標準，SA8000顯然并不能解決它所許諾要解決的問題。張建濤告訴記者，他在珠三角調查過十幾家通過SA8000的廠家，沒有一家企業是因為跨國公司硬性要求必須通過SA8000才下訂單的，他們通過此項認證的主要理由是，“看到報紙上說這是將來的貿易壁壘。”

　　而華北制藥的高建軍也表示，該廠“確實沒有遇到過外方的強制要求，是我們自己看了宣傳后，想主動通過這項認證的”。

　　盡管許多認證機構在宣傳中表示，通過SA8000是包括沃爾瑪、家樂福、雅芳等跨國公司的強制性要求，但沃爾瑪(中國)公司公關部經理曾強表示，“我們公司只以我們自己的企業責任標準為準，而非SA8000。”家樂福(中國)公司公關部經理王曉忠也表示，“我們沒有這樣的硬性要求，否則以我們如此眾多的供應商，真要去完成，工作量該有多大？”而雅芳(中國)公司公關部副經理錢怡表示，“不清楚此事。”

　　法國BVQI是經SAI授權的九家國際認證機構之一，該公司廣州分公司市場部經理勞麗靈表示，“現在這些SAI成員公司并沒有成文限定，供應商必須通過SA8000認證，(通過SA8000)只是將來的一種趨勢。”

　　即便是企業自身的企業社會責任制標準，也并非沒有彈性。據一位知情人士介紹，廣州新新日用品廠生產的熨衣板占領了美國95%的市場，在美國銷售價為125美元一塊(同期的長虹20英寸彩電售價僅為75美元)。在面對某跨國零售企業的驗廠要求時，“這個廠的領導對跨國公司說，要驗廠可以，但我們不會派專人陪同，所有費用由跨國公司自理。最后那家跨國公司放棄了驗廠，同樣也下了訂單。”

　　“跨國公司們只愿意將自己的道德成本轉嫁給供應商，他們自己不會為自身企業的社會責任放棄一分錢的利潤。”張建濤認為，這個案例清楚地說明了這一點。

　　事實上，類似廣州新新日用品廠般強勢的企業畢竟是少數。對于大多數已經成為跨國公司供應鏈一環的中國企業，仍然不得不面對跨國公司對其不斷的驗廠要求。

　　一家為某知名品牌運動鞋代工的東莞廠家的負責人向記者抱怨：“有一年，我一共接受了10次飛行驗廠(即在不通知廠家的情況下，由跨國公司職員或其委托的認證機構人員便衣前往，現場評估企業是否符合其所定的企業社會責任要求)，而我還不是最慘的，有的兄弟廠為幾家國外品牌代工，他們有時一年得接受近30次的飛行驗廠。而且不同的公司有時在某些標準上還存在矛盾。”

　　這位負責人舉了一個例子，“A公司要求急救箱和滅火器要放在車間的角落，我們照辦了。過幾天B公司又來驗廠，他們要求這兩樣東西應該放在顯眼處一米高的地方，我們只得又把它們搬回來。”

    驗廠之弊

　　張建濤將驗廠之弊歸納為三個方面：一、頻繁的驗廠使企業成本大幅度提高，削弱了企業的競爭優勢；二、企業社會責任成為了發達國提高非貿易壁壘的手段，影響中國經濟的發展；三、可能會泄露中國企業的商業機密。“跨國公司在驗廠審核過程中，無視企業尊嚴和商業秘密，借機從不同的企業驗廠所獲得的資料中，分析出我國的整體經濟發展狀況，從而威脅我國的經濟安全。”

　　而黎友煥在調研時，發現廣東有幾家超過5000工人的大工廠出現了驚人相似的發展歷程和遭遇。

　　“工廠老板們發現，辛苦了幾年，工廠規模上來了，盈利卻沒有相應增加，而且跨國采購企業通過經常性的檢查工廠、監督質量，已經很清楚地了解到單個產品的具體生產成本，于是這些跨國采購公司肆無忌憚地只支付很少一點加工費。實際上，跨國采購企業已經把這些工廠視為失去討價還價能力的附屬加工廠了。”黎友煥認為，“現在這些工廠的產量規模已經到了非這些跨國采購公司購買而難以找到其他市場能承接的地步，不承接訂單就意味著必須重新尋找市場而被迫縮小規模、增加費用甚至破產的危險。”

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