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本報(bào)記者艾煒發(fā)自北京
據(jù)國(guó)家商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2004年中國(guó)直接引進(jìn)外資(FDI)606億美元，引進(jìn)資金合同金額1500多億美元，在全球外國(guó)直接投資總量下降的情況下，外商在華投資逆勢(shì)上揚(yáng)。昨天(26日)，在商務(wù)部研究院舉辦的“跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)”的研討會(huì)上，商務(wù)部有關(guān)官員表示，外資企業(yè)在加大對(duì)華投資的同時(shí)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。
跨國(guó)投資新趨勢(shì)
今年是中國(guó)加入WTO的第五年，根據(jù)承諾，中國(guó)還將開(kāi)放一些投資領(lǐng)域。商務(wù)部外資司司長(zhǎng)胡景巖表示，開(kāi)放的領(lǐng)域?qū)⒃絹?lái)越具體，對(duì)跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)越具有可預(yù)測(cè)性。“一些跨國(guó)公司可以提前制訂投資計(jì)劃，這在五六年前是不可想象的。”
根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，僅2003年6月到2004年6月一年，外資企業(yè)在中國(guó)設(shè)立的研發(fā)中心就達(dá)200多家。到現(xiàn)在為止，有700多家跨國(guó)企業(yè)把研發(fā)中心設(shè)立在中國(guó)。
跨國(guó)公司在加大投資規(guī)模的同時(shí)，也在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，向上游和下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“現(xiàn)在已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，服務(wù)業(yè)將成為跨國(guó)企業(yè)投資的熱點(diǎn)。”胡景巖說(shuō)。
跨國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任
近年來(lái)，跨國(guó)公司在中國(guó)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違規(guī)或怠于履行義務(wù)的事件時(shí)有發(fā)生。2004年5~6月，全國(guó)人大內(nèi)司委到黑龍江、廣東、天津等地進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些地方跨國(guó)企業(yè)阻撓建立工會(huì)的情況較為突出。商務(wù)部有報(bào)告顯示，某公司在華企業(yè)約有1萬(wàn)多名中國(guó)員工，在深圳、大連、昆明、北京等多個(gè)城市建立了數(shù)十個(gè)企業(yè)，但均未建立工會(huì)組織。
對(duì)此，商務(wù)部研究院跨國(guó)研究中心主任王志樂(lè)表示，目前中國(guó)存在著法規(guī)缺失、執(zhí)法不嚴(yán)的情況，存在企業(yè)社會(huì)責(zé)任有可能被弱化的外部環(huán)境。“跨國(guó)公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照全球范圍的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，在中國(guó)從事投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而不應(yīng)當(dāng)利用這些外部條件減少甚至逃避在中國(guó)的社會(huì)責(zé)任。”不斷調(diào)整社會(huì)責(zé)任內(nèi)容
王志樂(lè)認(rèn)為，跨國(guó)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段調(diào)整社會(huì)責(zé)任內(nèi)容。“跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)當(dāng)然是盈利，但是作為企業(yè)公民，企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡力把自己的發(fā)展戰(zhàn)略和中國(guó)宏觀戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，我相信絕大多數(shù)跨國(guó)公司的愿望是和可持續(xù)發(fā)展觀相吻合的。”
今年1月，商務(wù)部研究院《2005年跨國(guó)公司在中國(guó)的報(bào)告》中提到，“合資陷阱”阻礙了中國(guó)汽車工業(yè)自主技術(shù)開(kāi)發(fā)，由于引進(jìn)新產(chǎn)品的主導(dǎo)權(quán)被外方掌握，合資企業(yè)不可能進(jìn)行違背外方母公司利益的創(chuàng)新活動(dòng)，合資企業(yè)也難以對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行修改和創(chuàng)新。
胡景巖司長(zhǎng)說(shuō)：“我們將會(huì)從政策上對(duì)跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)。比如說(shuō)投資高新科技產(chǎn)業(yè)的，我們將會(huì)予以支持。再比如說(shuō)，能帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些投資，我們也將制訂相應(yīng)的政策措施予以鼓勵(lì)。當(dāng)然從區(qū)域上說(shuō)，還希望跨國(guó)公司能投資到西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地等。”
杜邦中國(guó)集團(tuán)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理任亞芬表示，杜邦正在和國(guó)家環(huán)保局科技司聯(lián)系，向中國(guó)的企業(yè)轉(zhuǎn)讓環(huán)境保護(hù)的技術(shù)。她還建議中國(guó)可以借鑒美國(guó)的做法，設(shè)立國(guó)家科技獎(jiǎng)，每年對(duì)企業(yè)中在環(huán)保技術(shù)方面作出突出貢獻(xiàn)的人士進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
“跨國(guó)公司也應(yīng)該把他們最好的技術(shù)引進(jìn)到中國(guó)來(lái)，我們肯定會(huì)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，這也是他們的社會(huì)責(zé)任。”胡景巖說(shuō)。
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