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□陳賀新
面對著越來越嚴重的道路擁堵和快速增長的汽車保有量，北京市有關部門日前公布了2005年交通工作暨緩解市區交通擁堵第二階段的工作方案。按照這個方案，今年北京市將繼續加快交通基礎設施建設，全力緩解交通擁堵。
其實，北京市這些年來對交通建設的投入力度一直不小，方方面面的也做了相當多的工作，但令人遺憾的是，道路擁堵狀況卻并沒有得到好轉，在相當多的地段甚至還有加劇的趨勢。在造成道路擁堵的原因中，道路建設滯后于汽車保有量的快速增長是被最多提到的一個主要原因。
如果仔細分析比較，這個經常被提起的造成道路擁堵的主要原因顯然難以成立。北京現在的汽車保有量是200多萬量，這個數字僅僅是巴黎和東京的一半。而巴黎的城區面積才只有105平方公里，北京五環以內的城區面積是多少？東京就不必說了。對比之下，北京的汽車保有量沒人家的多，市區面積又比人家大，怎么咱們的交通擁堵就越來越厲害了呢？
我想，造成北京市道路擁堵的原因是多方面的。比如說，在道路交通設施規劃建設方面存在的缺陷，使得道路不能很好地發揮效應；再比如說，一些司機不按規定行駛，隨意搶行、并道也是造成擁堵的常因；再比如說，行人、自行車過馬路不走人行道，或者走了人行道但卻不看紅綠燈，這是造成路口擁堵的一個主要原因。
但在治理擁堵上，我們看到有關方面將主要的精力放在了道路建設和對機動車的管理上，而忽視了道路規劃以及加強對行人、自行車等非機動車的治理。交通管理是一個系統工程，它牽涉到道路、汽車、行人、非機動車等等諸多方面，對它的管理也必須從這些方面一一下手。實際上，目前北京迫切需要做的，是提高全體市民的交通意識———不論是司機還是行人。如果有一天，90%的市民都可以做到紅燈停，綠燈行，90%的司機都可以做到按交通法規禮貌行車，北京的汽車保有量即使在翻一個個兒，我相信交通狀況也會比現在好很多。
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