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兩政協委員暢談政府采購


http://whmsebhyy.com 2005年01月25日 10:14 人民網-江南時報

  主持人 木木

  主持人:本期嘉賓是省政協委員、民盟常州市委副主委李永達,省政協委員、民盟常州市委副主委、常州工學院副院長李江蛟,他們所做的是《關于政府采購工作的幾點建議》的提案。

  提案

  李永達、李江蛟:政府采購作為財政支出改革的重要內容之一,在規范預算單位采購行為、提高財政資金使用效益、從源頭遏制腐敗現象的發生等方面發揮了積極作用。但是,由于我國實行政府采購制度只有短短幾年時間,仍有許多方面的工作有待完善。因此,結合有關問題對政府采購提出幾點意見和建議:

  一、政府采購周期長。從采購單位提出采購申請至實施完成采購,前后一般需要一至兩個月才能完成,因此要求盡量縮短采購周期,而目前政府采購制度很難做到這一點,可否考慮有“綠色通道”等解決辦法。

  二、政府采購監督機制不完善,設備出現質量問題對供應商沒有有力的約束。

  三、政府采購客觀上要求政府采購工作人員不僅要懂得財經等方面的知識,而且還要熟悉、掌握市場各種產品性能和價格以及科技含量高的網絡工程、建筑工程等專業知識,但目前,政府在配備采購人員時對人員的專業素質考慮過少,在一定程度上影響了政府采購的效益和運作質量,使政府采購主體缺乏自我約束機制。

  四、政府采購的高度計劃管理與自籌經費的采購單位計劃有一些差距。技術的飛躍發展也使采購單位很難確定半年后所需購置儀器的設置型號和規格,導致難以及時向政府有關部門準確地上報采購計劃。對于經費自籌的單位,在申報政府采購計劃時可否有一定的靈活性。

  五、目前,采購信息的發布一般都是在本地媒體上發布,外地的供貨商不便獲知采購信息,達不到公開競爭的實際效果。

  辦復

  江蘇省財政廳政府采購管理處處長王衛星:我們去年辦理了4篇提案,篇篇都有回復,提案人也都很滿意。我們廳對“兩會”提案要做到篇篇有答復。先是電話聯系,然后當面溝通,將答復意見與提案人見面,反復征求意見,直至提案人滿意,經分管廳長審簽上報,然后再正式行文。這兩位省政協委員提案中所提到的是系統外的同志如何看待我們工作的問題,這對我們的政府采購工作起到了很好的促進作用。

  互動

  宏圖三胞山西路賣場零售經理趙先生:我們參加團購的信息渠道主要是賣場一線銷售的提報和外部反饋。我覺得,這兩年我們國家的政府采購較之前幾年已經規范、公平、公正多了。但要做到100%的公正是不可能的。我們公司到北京參加過中央政府的采購工作,實力還是可以的。由于中央政府的機構龐大,一些駐地機構分布到地市級,甚至是縣級,但采購工作仍按北京的操作程序,由于地域性差異,在一定程度上阻礙了公開、公正和公平性。

  其實,商家也不一定熱衷于招標,即使中了標,也不是很開心。因為要想獲得中標的資格,就必須低價,低價帶來的后果是,一怕單位付款時拖欠,造成損失;二怕售后服務會扯皮。因為在競標中壓低價格導致沒有利潤空間,沒有利潤就撐不起維修所帶來的人工等損耗。所以,參加競標也只有大公司才能有這個“底氣”,時間長了,就會片面形成壟斷。

  回應

  李永達:我們的這個提案經省政協有關部門提交后,江蘇省財政廳很快給了答復,并派專人趕到常州,當面與我們協商。我們對此比較滿意。省財政廳的同志還和常州市財政局一起開會,我們也列席了會議。我覺得我們的提案還是有效果的,省財政廳、市財政局已對政府采購工作出臺了一些新的舉措,在以后的工作中,將進一步完善制度,擴大招標范圍,使之更快捷方便、價格更加透明化。

  下期預告:九三學社蘇州市委會龔震所做的《關于進一步完善我省再就業優惠政策的幾點建議》的提案。歡迎讀者踴躍參與我們的話題討論。

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