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現場辦理提案是好事 但請且慢當場拍板


http://whmsebhyy.com 2005年01月25日 09:58 中國青年報

  徐林林

  1月22日下午,四川省衛生廳、省農業廳和省文化廳等廳局“一把手”及相關負責人,與部分來自各民主黨派、社會各界的政協委員,面對面進行交流,現場辦理提案,并對涉及食品安全、農村醫療和文化旅游的三件熱點提案,當場進行拍板,受到與會人士普遍歡迎。(1月23日《天府早報》)

  在這個被當地媒體稱為“四川省政協歷史上尚屬首次”的“拍板會”上,政府相關部門“一把手”是如何動作的呢?摘錄一二以饗讀者。

  第0104號提案:《關于完善食品安全保證機制的建議》,提案人“九三學社四川省委”,答復者“省食品藥品監督管理局”:以成都、綿陽為試點城市,力爭在2006年初步建起全省食品安全信用體系建設的基本框架和運行機制。對發生重大食品安全事故并導致嚴重后果的,嚴格依法依紀追究監管責任。

  第0084號提案:《關于我省文化與旅游相結合的幾點建議》,提案人“民革四川省委”,答復者“省文化廳、省旅游局”:目前,省文化廳與省旅游局正在共同編制《四川文化旅游發展報告》,明確提出大力推動文化與旅游協調發展,努力打破條塊分割、各自為政的現狀,盡快形成文化旅游一盤棋的發展局面。

  這樣的“現場拍板”,存在三個共同特點:一,統統出自政府部門“一把手”之口,事先是否經過民主、科學的決策程序,究竟體現了多少民意,恐怕是個問號。二,基本上都是放之四海而皆準的“報告腔”,不少話說了等于沒說。三,沒有提出相應的考量指標,以及實施這些計劃可能存在的困難,能否兌現還真不好說。

  現在的官員能說會道的多,頻頻使用“某某機制”、“某某制度”什么的根本不在話下。像這樣“面對面”辦理政協委員提案,甚至不假思索地“當場拍板”,對其中絕大部分人而言,簡直是小菜一碟。如果政協委員滿足于這類“新形式”(上述報道稱)帶來的參政議政快感,無疑將助長某些政府官員大做“兩會”應景文章的不良風氣,進而對真正體現社情民意的提案缺乏應有的敬畏之情。

  記得去年此時,不少媒體報道了廣州市相關部門“一把手”在現場辦理政協委員提案時,被委員們的追問弄得“滿頭大汗”,十分尷尬。個中原因估計有二:一是政協委員較真,不被某些官員的大話、套話所惑。二是一些官員低估了委員們的智商,誤以為很好糊弄。結果“現場拍板”,“拍”出的是政府職能部門工作的漏洞。從某種意義上說,這倒體現出了政協委員履行職責的膽識與智慧。

  一般說來,落實事關國計民生、且口子開得比較大的提案,多半是一個系統工程,涉及政府工作的方方面面,任何職級的“一把手”都很難“現場拍板”。倘若他們迫于情勢非“拍”不可,要么“拍”不到點子上,難免有強人所難的味道;要么就會巧妙周旋,高唱“四季歌”,與提案人來一場政治上的“卡拉OK”。這樣的場面相信是大家都不愿意看到的。

  所以,開好“兩會”也要求真務實,不能滿足于任何形式上的“新景象”。否則,“兩會”就成了人大代表、政協委員與政府官員的“新年團拜會”,而廣大選民與社會各界的種種訴求很可能被某種表面上的熱鬧與和諧所沖淡。

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